Вчера заместитель полномочного представителя президента в Южном федеральном округе Сергей Епифанцев провел в Ростове-на-Дону окружное совещание, посвященное мобилизации платежей в консолидированный бюджет РФ. После общения с главами территориальных управлений МНС замполпреда заявил, что налоговики юга России в 2003 году выполнят поставленную перед ними задачу и направят в бюджеты всех уровней 250 млрд рублей.
Сергей Епифанцев отметил, что такие расчеты основаны на том, что в регионе активно идет реализация ФЦП «Юг России»: если в 2002 году было введено в строй 55 объектов, то в 2003 году – около 200, на эти цели уже освоено 5,5 млрд рублей. Это, по его мнению, значительно расширит налогооблагаемую базу. Кроме того, после испанского инвестиционного форума, на котором с зарубежными партнерами предприятия юга России заключили контракты на общую сумму $640 млн, уже открыта первая кредитная линия на $100 млн. Она реализуется частично в Астраханской и Ростовской областях, а также в Ставропольском крае. Подобных результатов в полпредстве ждут и от октябрьского инвестиционного форума в Берлине.
В качестве подтверждения того, что на юге России наблюдается экономический рост, в аппарате полпреда приводят данные, согласно которым объем промышленного производства в округе в первом полугодии 2003 года вырос на 4%, а розничный товарооборот – на 9%. Теперь, считает господин Епифанцев, нужно сделать так, чтобы «эти потоки платежей не прошли бесследно для бюджетов всех уровней». На вчерашнем совещании он попросил руководителей территориальных управлений МНС и представителей правоохранительных органов работать «по принципу, сходному с принципом неотвратимости наказания: если ты работаешь и получаешь деньги, ты в любом случае заплатишь налоги».
Однако Сергей Епифанцев признал, что это зависит не только от работы налоговых органов. По его словам, много проблем создают арбитражные суды, судебные приставы и система реализации имущества по линии Российского фонда федерального имущества. Так, часть объектов, которые арестовываются за долги перед бюджетом, явно реализуется по заниженным ценам. Например, принадлежавшая СКЖД гостиница в Пятигорске остаточной стоимостью 18 млн рублей была продана за 1,5 млн, что не покрыло долги по налогам. Замполпреда сообщил, что такие факты и работу указанных органов решено обсудить на отдельном совещании.
Кроме того, на вчерашнем совещании было решено обратиться к федеральным властям с просьбой переработать систему, по которой взимаются акцизы, и, в частности, акциз на нефтепродукты, недобор по которому произошел в большинстве регионов ЮФО. По-прежнему остается нерешенным вопрос с возвратом НДС за поставку продукции на экспорт. Здесь, по словам Сергея Епифанцева, нужно наладить взаимодействие налоговых, таможенных и других участвующих в этом процессе органов.
Еще одним нерешенным вопросом, влияющим на бюджетные доходы, остается передача функций упраздненной налоговой полиции в ведение специального подразделения МВД. Замполпреда сообщил, что кадровое формирование новой службы идет активно, но завершится оно только в сентябре. Пока же все дела, которыми занимались полицейские, приостановлены, также заморожено поступление платежей по недоимке, штрафов и т.д. Кроме того, новая структура пока законодательно не наделена рядом полномочий, которые были у ФСНП, и полпредство намерено инициировать принятие необходимого для этого закона, используя возможности депутатов Госдумы, избранных на юге России.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ