Вчера бюджет-2004 обсуждался в Кремле и Госдуме. Утром к президенту Владимиру Путину приехал лидер фракции, только что переименованной из "Отечество — Вся Россия" в "Отечество — Единая Россия", Вячеслав Володин. По официальной информации, для того, чтобы нахваливать проект бюджета. Вечером в Госдуму к господину Володину приехал заместитель председателя правительства, министр финансов Алексей Кудрин.
Визит в Кремль Вячеслава Володина (а аудиенция была дана ему одному) означает не только взлет персонального рейтинга визитера, но и почетную капитуляцию думских лоббистов. Конечно, не всех, но достаточно влиятельной их части.
В Кремль Вячеслав Володин прибыл от имени всех центристов. И вместо того, чтобы возобновить бюджетный торг и использовать ситуацию в свою пользу, превозносил правительство. Главное, заявил господин Володин,— это выполнение правительством просьб центристов, "болевые вопросы сняты". Владимиру Путину он тут же представил все достижения депутатов по бюджету: было увеличено финансирование программы строительства жилья для молодежи на 500 млн рублей; вдвое увеличилось финансирование сноса ветхого военного жилья; на 10 млрд рублей увеличились расходы на оборону, на 3 млрд рублей — на программу исследования космоса. В общей сложности с учетом уступок правительства по поддержке региональных бюджетов расходы увеличились на 68 млрд рублей.
Впрочем, заслугу в увеличении статей расходов нельзя приписать исключительно центристам. Например, без усилий министра обороны Сергея Иванова Алексей Кудрин вряд ли согласился бы увеличить гособоронзаказ на 10 млрд рублей. Но даже 27% от общего числа расходов армия не довольна. Вчера президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев в своем обращении к Госдуме объявил, что 411,6 млрд рублей, предусмотренных на военных, "обрекают российскую армию на нищету и бесперспективность". А потом добавил, что "терпение людей в погонах на пределе". Генерал даже не вспомнил о том, что в 2004 году военная реформа урезана с 0,7% от общей суммы бюджетных расходов в 2003 году до 0,3%, а затраты на денежное довольствие увеличены. Другими словами, из года в год армия получает из бюджета, если считать по доле приходящихся на нее расходов, гораздо больше, чем должна была бы. Но ей не хватает, потому что военная реформа стоит, армия не сокращается, а в результате на социальные нужды остаются неприлично жалкие крохи.
Вячеслав Володин от имени центристов заверил Владимира Путина, что бюджет-2004 будет утвержден Госдумой к 28 ноября. Впрочем, можно было бы тут же приносить бюджет и подписывать — у центристов 230 голосов, а для принятия бюджета хватит 226.
Между тем возможность использовать визит в Кремль и в собственных предвыборных целях Вячеслав Володин не упустил. Владимиру Путину он говорил о необходимости продолжать строить метро и утверждал, что 1 млрд рублей, которые правительство 14 августа согласилось выделить на метро, явно не достаточно. Решение этих вопросов Владимир Путин оставил на усмотрение вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина.
Вчера же господин Кудрин приехал в Думу на заседание фракции "Отечество — Единая Россия" (ОЕР). Позиция правительства известна: параметры бюджета не менять. Времени на шумные бюджетные скандалы нет. Как подсчитал в интервью Ъ Алексей Кудрин, на весь бюджетный процесс осталось не более шести недель. А еще депутатам надо успеть убедить своих избирателей их переизбрать. В июле, как уверяли корреспондента Ъ в управлении Минфина по связям с Федеральным собранием, для согласования бюджета приглашались все лидеры фракций. Приехали только центристы, остальные отказались, сославшись на занятость. Теперь Алексей Кудрин обещает сам посетить все фракции. Но ожидать от этих встреч каких-либо бюджетных изменений не стоит — вчера бывший аграрий, а теперь член ОЕР Геннадий Кулик пытался убедить Алексея Кудрина потратить часть финрезерва 2003 года на поддержку сельского хозяйства. И получил отказ.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА