«Для оправдания дисквалификации кандидатов Мосгоризбирком заявил, что выявил фальсификации»
Представитель Управления верховного комиссара ООН по правам человека — о протестах в Москве
Сегодня официальный представитель Управления верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) Руперт Колвилл отреагировал на ситуацию вокруг применения силы полицией против несогласованного митинга в Москве в минувшую субботу. Господин Колвилл подверг критике чрезмерное применение силы полицией и призвал власти России разрешить гражданам проводить мирные собрания без ограничений. Корреспондент “Ъ” Евгений Хвостик попросил господина Колвилла более детально изложить позицию УВКПЧ.
Представитель Управления верховного комиссара ООН Руперт Колвилл
Фото: Getty Images
Представитель Управления верховного комиссара ООН Руперт Колвилл
Фото: Getty Images
— Какие именно действия (нарушения прав граждан) со стороны российских властей заставили вас выступить с заявлением?
— Есть сразу несколько действий со стороны полиции и судебных органов. Во-первых, очень большое число задержаний людей, которые использовали свои базовые права свободы выражения и мнений, свободы мирного собрания. Во-вторых, новостные сообщения, фотографии и прочее, которые позволяют предположить, что полиция применила чрезмерную силу против протестующих в ходе митинга в центре Москвы в прошлую субботу: сообщается, что более 70 человек получили ранения в результате действий полиции. В-третьих, в новостных сообщениях говорится о том, что некоторым из задержанных было отказано в ряде их законных прав, в том числе в немедленном доступе адвокатов по их выбору, уведомлении родных и в ряде случаев предположительно — в лишении доступа к пище, воде и лекарствам.
— Какие именно нормы были нарушены и какими конкретно органами, на ваш взгляд?
— Все эти случаи покрываются Международным пактом о гражданских и политических правах.
РФ ратифицировала этот международный договор, который является юридически обязывающим, то есть Россия, как и все 170 стран, ратифицировавших этот пакт, юридически обязана соблюдать его положения.
Вопрос о применении силы полицией детально рассматривается в Конвенции ООН об «Основных принципах, касающихся применения силы и оружия сотрудниками правоохранительных органов». В соответствии с этими принципами, даже если демонстрация технически является «незаконной», но при этом является мирной, «избегают применения силы или — если это невозможно — ограничивают такое применение до необходимого минимума»
— Какую оценку вы бы дали применительно к общему ходу предвыборной кампании в Мосгордуму и сопровождающих ее акциях протеста?
— Проблемы, связанные с процессом выборов, которые, в свою очередь, привели к демонстрациям, описываются в том же самом Международном пакте о гражданских и политических правах. Чтобы оправдать дисквалификацию большого числа кандидатов, Мосгоризбирком заявил, что выявил фальсификации в списках с подписями избирателей, поданных кандидатами в качестве подтверждения факта наличия у них общественной поддержки. На данный момент пока неясно, обоснованы ли эти обвинения в ряде указанных случаев или нет.
При этом сообщается, что когда люди, подписавшие некоторые из листов, пришли в избирательную комиссию подтвердить, что они действительно ставили свои подписи и что их подписи не фальсифицированы, это ни к чему не привело. Кандидатам все равно отказали в участии в выборах. Фактически этим кандидатам отказали в их базовом праве участвовать в управлении государственными и общественными делами на основании якобы поддельных подписей. Это право излагается в ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Комитет по правам человека, который комментирует и отслеживает применение государствами этого пакта, заявил, что ограничение данного права должно быть оправдано на основании объективных и разумных критериев.
Люди, имеющие право выдвигать свою кандидатуру на выборах, не могут быть отстранены от участия на основании неоправданных или дискриминационных требований, таких как политические пристрастия.
В связи с этим мы призываем российские избирательные органы обеспечить, чтобы в соответствии со ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах каждый имел право принимать участие в ведении государственных дел, как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей.
Фотогалерея
Акции протеста в Москве 27 июля
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Статья 25 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит, что каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:
- принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;
- голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
- допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.