Вчера арбитражный суд Курганской области отказался удовлетворить иск областной прокуратуры, требовавшей отменить решение Региональной энергетической комиссии об увеличении тарифов на электроэнергию с 1 февраля нынешнего года. Истец утверждал, что оно принято с грубым нарушением федерального законодательства. Получив отказ, представители облпрокуратуры заявили, что оспорят решение в вышестоящем суде.
Первыми на январское решение РЭК отреагировали депутаты Курганской областной думы. По их мнению, оно шло вразрез с федеральным законом 6-ФЗ «О внесении изменений в «Закон о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» от 14 января 2003 года, который установил новый порядок формирования цен. Парламентарии посчитали, что, увеличив тарифы после вступления в силу нового закона, энергетическая комиссия допустила два нарушения. Первое – приняла их после утверждения регионального бюджета на 2003 год, второе – их рост превысил разрешенные правительством РФ 14%.
По заявлению областных депутатов прокуратура Курганской области провела проверку законности решения РЭК и в марте потребовала его отмены в арбитражном суде. Одновременно с подачей иска прокурор области Валерий Мачинский, лично следивший за развитием событий, попросил судью приостановить действие новых тарифов до рассмотрения дела по существу.
Первое слушание состоялось в середине марта. На нем судья решил отложить рассмотрение дела на неопределенное время – для проведения экспертизы экономической обоснованности тарифов, на чем убедительно настаивала РЭК. При этом на настоятельную просьбу прокурора приостановить действие тарифов на этот период суд отреагировал отказом. Прокуратура сочла это несправедливым и обратилась с кассационной жалобой в федеральный арбитражный суд УрФО, в которой заодно попросила отменить и проведение экономической экспертизы. Как поясняло руководство надзорного органа, в ней не было необходимости, так как оспаривается не экономическая обоснованность, а законность февральских тарифов. Жалоба была отклонена.
В середине июля аудиторская компания «ЭКФИ» закончила проверку тарифов, подтвердив их экономическую обоснованность. Заключение экспертов было передано в арбитражный суд Курганской области, который вчера возобновил рассмотрение иска облпрокуратуры. В ответ на обвинения прокуратуры представители РЭК заявили суду, что изменения, внесённые федеральным законом № 6-ФЗ в закон «О государственном регулировании тарифов…», имеют отношение к следующему периоду регулирования тарифов, так как были внесены уже после утверждения регионального бюджета на 2003 год. Выслушав стороны, судья отказал прокуратуре в удовлетворении иска, признав январское решение РЭК законным, а тарифы – экономически обоснованными.
Комментируя это решение, представители РЭК сказали, что другого результата они и не ожидали. Проигравшую сторону такой исход не удовлетворил. Как заявил корреспонденту «Ъ» и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов облпрокуратуры Станислав Чернов, они считают доводы РЭК о нераспространении действия федерального закона №6 на ее январское решение неубедительными, а решение суда – несправедливым. По словам господина Чернова, прокуратура обязательно оспорит это решение в федеральном арбитражном суде УрФО.
«Ъ» будет следить за развитием событий.
ИГОРЬ КУЛЕШОВ, ЕВГЕНИЙ МАШАРОВ, Курган