маневры
Вчера на территории Приморья, Хабаровского края, Камчатки и Сахалина введено чрезвычайное положение. Вся исполнительная власть перешла к специальным органам временного управления. В регионе будет введена цензура, а в приграничных районах Приморья — и комендантский час. Сделано это по указу президента РФ Владимира Путина в учебном режиме в рамках стратегических командно-штабных учений, начавшихся на Дальнем Востоке.
С вчерашнего дня вступил в силу указ российского президента "О введении особого управления на территории Дальневосточного федерального округа". Теперь на время учений Тихоокеанского флота до 29 августа в Хабаровском крае, Приморье, на Камчатке и Сахалине будет действовать в учебном режиме особое управление. При областных и краевых администрациях создаются временные специальные органы, к которым переходит вся полнота власти. Их возглавили дальневосточные губернаторы Сергей Дарькин (Приморье), Виктор Ишаев (Хабаровский край), Игорь Фархутдинов (Сахалинская область). Лишь камчатскому главе Михаилу Машковцеву временная власть не досталась, она перешла к командующему группировкой войск и сил на северо-востоке России контр-адмиралу Виктору Гаврикову. Впрочем, в камчатской обладминистрации этот факт не считают признаком недоверия главе региона. Пресс-секретарь губернатора Камчатки Марина Гордеева заявила корреспонденту Ъ: "В других регионах нет своего командующего, как у нас,— зачем привлекать другого человека? Это сделано исключительно для того, чтобы Гавриков не разрывался".
На дальневосточных территориях приступили к работе и коменданты. Новую должность получили начальник УВД Хабаровского края Вячеслав Баранов, его камчатский коллега Александр Федоров, начальник УФСБ по Сахалину Эмир Нигамедзянов и замкомандующего Тихоокеанским флотом Александр Конев в Приморье. Теперь каждый из них должен сформировать оперативный штаб, в который войдут руководители всех региональных силовых ведомств. Им предписано усилить охрану общественного порядка, объектов жизнеобеспечения и транспорта. Александру Коневу предложено ввести комендантский час с 22 часов до 7 утра во всех приграничных районах Приморского края.
В минувший понедельник в 21.30 по местному времени, после получения президентского указа, во Владивостоке Сергей Дарькин провел первое заседание назначенной им временной администрации. Как сообщили в краевой пресс-службе, губернатор зачитал текст президентского указа и заслушал отчеты чиновников о принимаемых мерах в связи с чрезвычайной ситуацией. На совещании был разработан план по созданию в Приморье пунктов контроля, паспортно-визовой службы, намечены мероприятия по размещению и оказанию помощи беженцам — как своим, так и из соседних Китая и КНДР.
Коллегия поручила первому замруководителя временной администрации по финансово-экономическим вопросам Александру Костенко до вечера 20 августа представить список ограничений на осуществление финансово-экономической деятельности, а первому замглавы временной администрации Федору Новикову — за сутки разработать положение о предварительной цензуре СМИ. Администрация приостановила полномочия органов местного самоуправления и назначила глав муниципальных временных образований — впрочем, на этих постах остались нынешние главы городов и районов.
В приморской администрации пояснили, что все отрабатываемые в учебном режиме мероприятия проводятся в соответствии с федеральным законом "О чрезвычайных ситуациях". Однако перед чиновниками встает вопрос, как сформулировать принимаемые в условиях учебной "чрезвычайки" решения. Начальник военно-мобилизационного департамента администрации Хабаровского края Николай Бухтеев объяснил положение об ограничении экономической деятельности просто: "Теперь любые предприятия, включая акционерные общества, должны подчиняться нам". По его словам, в краевом центре заседание временной администрации не проводилось, так как структура временно руководящего аппарата осталась прежней и все люди продолжат работу в "штатном" режиме.
ПАВЕЛ Ъ-УСОВ, СЕРГЕЙ Ъ-МИНГАЗОВ, Хабаровск