Спецорганы взяли власть

Вчера в Приморье, Хабаровском крае, на Камчатке и Сахалине вся исполнительная власть перешла к специальным органам временного управления, на их территории введено чрезвычайное положение. Сделано это по указу президента РФ Владимира Путина в учебном режиме в рамках стратегических командно-штабных учений, начавшихся на Дальнем Востоке. Временные администрации возглавили ныне действующие губернаторы, за исключением камчатского главы администрации Михаила Машковцева. Теперь руководителям спецорганов управления вместе с комендантами, которыми на время учений стали начальники местных УВД, предстоит условно ограничить финансово-экономическую деятельность, свободу СМИ, а кое-где ввести и комендантский час.

Со вчерашнего дня вступил в силу указ российского президента «О введении особого управления на территории ДВФО». Теперь на время учений Тихоокеанского флота до 29 августа в Хабаровском крае, Приморье, Камчатке и Сахалине будет действовать в учебном режиме особое управление. При областных и краевых администрациях создаются временные специальные органы, к которым переходит вся полнота власти. Их возглавили дальневосточные губернаторы: Сергей Дарькин (Приморье), Виктор Ишаев (Хабаровский край), Игорь Фархутдинов (Сахалинская область). Камчатскому главе Михаилу Машковцеву временная власть не досталась, она перешла командующему группировкой войск и сил на северо-востоке России контр-адмиралу Виктору Гаврикову. Пресс-секретарь губернатора Камчатки Марина Гордеева объяснила «Ъ» это так: «В других регионах нет своего командующего, как у нас, зачем привлекать другого человека? Это сделано исключительно для того, чтобы Гавриков не разрывался».
На дальневосточных территориях приступили к работе коменданты. Новую должность получили начальник УВД Хабаровского края Вячеслав Баранов, его камчатский коллега Александр Федоров, начальник УФСБ по Сахалину Эмир Нигамедзянов и замкомандующего ТОФ Александр Конев в Приморье. Каждый должен у себя сформировать оперативный штаб, в который войдут руководители всех региональных силовых ведомств. Им предписано усилить охрану общественного порядка, объектов жизнеобеспечения и транспорта. Александру Коневу предложено ввести комендантский час с 22 часов до 7 утра во всех приграничных районах Приморского края.
В минувший понедельник в 21.30 по местному времени, после получения президентского указа, Сергей Дарькин во Владивостоке провел первое заседание назначенной им временной администрации (ВА). Как сообщили в краевой пресс-службе, губернатор зачитал текст президентского указа и заслушал отчеты чиновников о принимаемых мерах в связи с чрезвычайной ситуацией. На совещании был разработан план по созданию в Приморье пунктов контроля, паспортно-визовой службы, намечены мероприятия по размещению и оказанию помощи как своим возможным беженцам, так и со стороны соседнего Китая и КНДР.
Коллегия поручила первому замруководителя ВА по финансово-экономическим вопросам Александру Костенко до вечера 20 августа представить список ограничений на осуществление финансово-экономической деятельности, а первому замглавы временной администрации Федору Новикову за сутки разработать положение о предварительной цензуре СМИ. Представители руководящего на время учений органа приостановили полномочия местного самоуправления и назначили глав муниципальных временных образований. Впрочем, на этом посту остались все те же лица.
В приморской администрации пояснили, что все отрабатываемые в учебном режиме мероприятия находятся в соответствии с федеральным законом «О чрезвычайных ситуациях». Однако перед чиновниками встает вопрос, как сформулировать принимаемые в условиях учебной «чрезвычайки» решения. Начальник военно-мобилизационного департамента администрации Хабаровского края Николай Бухтеев объяснил положение об ограничении экономической деятельности просто: «Теперь любое акционерное общество должно подчиняться нам». По его словам, в краевом центре заседание ВА не проходило, так как структура временно руководящего аппарата осталась той же.
ПАВЕЛ УСОВ