официальное мнение
На прошлой неделе было взорвано здание представительства ООН в Багдаде. В числе более 20 погибших оказался спецпредставитель ООН в Ираке Сержиу Виейра ди Меллу. Об этой трагедии и ее последствиях на страницах Ъ размышляет министр иностранных дел России ИГОРЬ ИВАНОВ.
Взрыв здания ООН в Багдаде стал самой трагической страницей в истории всемирной организации. До сих пор не верится, что это могло случиться. Трудно избавиться от вопроса: зачем?
На протяжении всей своей истории ООН участвовала в сотнях различных миротворческих операций. Все они опирались на прочную правовую основу и преследовали одну главную цель: установить мир и облегчить страдания мирного населения.
Так было и в Ираке. Совет Безопасности ООН решительно осудил агрессию режима Саддама Хусейна против Кувейта, санкционировал применение международным сообществом силы для того, чтобы остановить ее. В последующие годы совет последовательно добивался безусловного выполнения Багдадом всех своих резолюций по иракскому урегулированию. Прежде всего необходимо было располагать гарантиями, что Ирак не имеет и не будет иметь в будущем оружия массового уничтожения и средств его доставки. Миссия международных экспертов, которым было под силу выполнить эту важную задачу, была сорвана военной акцией США и Великобритании против Ирака в марте сего года.
Добиваясь разоружения Ирака, ООН одновременно осуществляла масштабную гуманитарную программу, чтобы помочь иракскому народу перенести тяготы режима санкций, введенного в отношении Багдада в качестве меры давления.
Совет Безопасности ООН приложил огромные усилия, чтобы избежать войны против Ирака. Достаточно вспомнить, что с интервалом в несколько недель прошли четыре заседания совета на уровне министров иностранных дел. Это беспрецедентный случай. И не вина ООН, что войны избежать не удалось.
В последние месяцы усилия ООН были направлены на то, чтобы содействовать послевоенному урегулированию в Ираке, как можно скорее вернуть всю полноту власти законно избранным представителям иракского народа, обеспечить независимость, территориальную целостность и суверенитет страны. На достижение этой цели направлены резолюции 1483 и 1500 Совета Безопасности ООН. Во имя этой цели отдали свою жизнь специальный представитель генерального секретаря ООН Сержиу Виейра ди Меллу и более 20 его коллег.
Так кому же надо было взрывать здание ООН в Багдаде? На этот вопрос еще предстоит ответить.
Вместе с тем, как справедливо отметил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, организация должна продолжить свою работу в Ираке. Она несет ответственность за оказание содействия в стабилизации ситуации в стране. "Стабильность в Ираке в интересах не только иракцев, но и всего региона, всего международного сообщества".
Несомненно, к числу приоритетных в Ираке относятся вопросы безопасности. Они, однако, не могут решаться вне широкого контекста политического урегулирования ситуации в стране. А это предполагает необходимость дальнейшего существенного повышения роли ООН в иракских делах. Мандат миссии ООН, учреждение которой предусмотрено резолюцией 1500 Совета Безопасности, должен быть наполнен реальным содержанием. Миссия должна иметь необходимые полномочия для непосредственного участия в формировании переходного правительства, подготовке и проведении конституционных реформ, организации выборов международно признанного правительства страны. Иракскому народу должен быть предложен ясный план восстановления суверенитета Ирака в максимально сжатые сроки.
В рамках такого всеобъемлющего плана было бы оправданно рассматривать и статус международного военного присутствия в Ираке для решения вопросов безопасности, в том числе международных представительств, и создания благоприятных условий для восстановительных процессов в Ираке и реализации права иракского народа самостоятельно определять будущее своей страны.
Перед лицом трагедии в Багдаде международное сообщество должно продемонстрировать свою сплоченность и решимость в борьбе с терроризмом, в решении региональных конфликтов, одним из острейших из которых является иракский.
ИГОРЬ ИВАНОВ, министр иностранных дел РФ, специально для Ъ