«Не делайте из парламента обком партии»

Вчера получила развитие скандальная ситуация вокруг ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания», связанная с отстранением от должности гендиректора Николая Карманова. Коллеги господина Карманова, депутаты законодательного собрания Нижегородской области, на своем заседании продолжили обсуждение отставки, а заодно позицию исполнительной власти. Представители областного правительства пояснили депутатам, что в «Газпроме», владеющем 51% акций НТЭК, сейчас уже обсуждается вопрос не о допущенных экс-гендиректорм Кармановым нарушениях, а о репутации области в целом. Парламентариев это не смутило, и они вновь рекомендовали губернатору инициировать внеочередное собрание акционеров НТЭК для восстановления Николая Карманова в должности. Глава области в свою очередь призвал депутатов не превращать парламент в обком партии, «который за всех все решает, судит и наказывает».

     Как писал «Ъ», на прошлой неделе депутаты трех комитетов ЗС НО собрались в экстренном порядке обсудить судьбу своего коллеги, в том числе и с представителями правительства и первым вице-губернатором Юрием Сентюриным. Несмотря на достаточно подробный их отчет, депутаты обвинили областную власть в «пассивной позиции по отношению к действиям управляющей компании». По итогам заседания было принято решение о создании рабочей группы из представителей «Газпрома», областного правительства и представителей ЗС НО для проведения аналитической оценки документации НТЭК и правомерности действий управляющей компании.
     На вчерашнем заседании члены группы по очереди отчитались о работе и высказали свою оценку. Так, начальник правового управления собрания Василий Ольнев сообщил, что после проверки позиция ЗС НО относительно увольнения господина Карманова «не поколебалась ни на чуточку», так как проведенный анализ не обнаружил «чего-то неудовлетворительного в работе Николая Карманова». Господин Ольнев повторил, что по-прежнему считает досрочное прекращение полномочий гендиректора НТЭК необоснованным и противоречащим федеральному и областному законодательствам, а также уставу самого ОАО «НТЭК». Главное нарушение же состоит в игнорировании статьи 28 закона Нижегородской области «О статусе депутата законодательного собрания Нижегородской области», предусматривающей согласование с депутатами ЗС НО увольнения их коллеги с места основной работы.
     Министр государственно-правового обеспечения правительства Нижегородской области Владимир Хворостухин высказал иную точку зрения. По его словам, для досрочного прекращения полномочий гендиректора дочерней компании достаточно волеизъявления собственника, «посчитавшего существующую схему управления компанией нерациональной и неэффективной». Поэтому, по словам министра, «нет необходимости доказывать совершенные гендиректором нарушения». Однако министр Хворостухин все же озвучил результаты проверки, проведенной в ОАО «НТЭК» представителями областного правительства и «Газпрома». Например, были обнаружены 35 договоров поручительства ОАО «НТЭК» непрофильным организациям. Кроме того, в апреле 2003 года Нижегородским РОВД было заведено уголовное дело по обвинению руководства НТЭК в «попытке незаконного присвоения государственных средств в результате притворной сделки» и до сих пор оно не закрыто. Как пояснил господин Хворостухин, дело было заведено по факту экспортной сделки, якобы осуществленной руководством НТЭК в 2000 году. После проведенной операции руководство компании обратилось в арбитражный суд области с притязанием на возмещение за счет средств федерального бюджета 120 млн налога на добавленную стоимость. Однако суд признал совершенную НТЭК сделку несуществующей, а притязания неправомерными. Владимир Хворостухин подчеркнул, что представленная им информация является лишь «частью айсберга обстоятельств», позволивших руководству «Газпрома» принять решение об отстранении Николая Карманова от должности гендиректора НТЭК.
     Как пояснил в свою очередь первый заместитель губернатора Юрий Сентюрин, окончательные выводы «Газпром» сделает на так называемом генеральном совещании по ситуации вокруг НТЭК, дата которого будет определена на следующей неделе. К тому времени, по словам первого вице-губернатора, завершится изучение документов, касающихся деятельности Николая Карманова, и вернутся из отпусков руководители департаментов «Газпрома». Со своей стороны господин Сентюрин также пояснил причины ужесточения требований материнской компании к ОАО «НТЭК», выразившихся в «кадровом персональном решении». По его словам, «Газпром» не устроила замедленная реакция менеджмента топливной компании на растущую дебиторскую задолженность, которая к 1 января 2003 года составила 1 млрд руб., и перерасход инвестиционных ресурсов, выделяемых НТЭК. Эти обстоятельства позволили «Газпрому» выразить недоверие руководству НТЭК, отстранив от должности гендиректора. По мнению первого вице-губернатора, «Газпром» мог на этом не остановиться: «Это не дойная корова, и он начинает отходить от регионов, где обнаруживает перерасход инвестиций». Таким образом Юрий Сентюрин дал понять депутатам, что в материнской компании сейчас речь идет о репутации региона в целом, а не конкретного руководителя НТЭК. «В будущем году мы можем не получить того, что получаем сегодня (Нижегородская область получает 8,5 млрд куб. м газа и 150 млн инвестиций — „Ъ“). Но пока „Газпром“ идет на переговоры», — подчеркнул господин Сентюрин.
     Несмотря на доводы вице-губернатора и министра, депутаты продолжали высказываться в защиту прав своего ущемленного коллеги и обвинять в пассивности правительство. В результате губернатор Геннадий Ходырев призвал парламентариев «не наживать себе политический капитал, подменяя интересы области в целом интересами господина Карманова». По словам губернатора, своими действиями члены ЗС НО пытаются превратить парламент в обком партии, «который за всех все решает, судит и наказывает». Глава области в очередной раз предложил депутатам уважать права исполнительной власти и соблюдать демократические принципы.
     Однако в итоге дискуссий парламентарии не вняли доводам Геннадия Ходырева и вновь пошли своим путем. Принятым большинством голосов постановлением депутаты признали отстранение Николая Карманова не отвечающим интересам области. Кроме того, ЗС НО высказало ряд рекомендаций губернатору и правительству, предлагая отозвать представителей области в совете директоров НТЭК и инициировать проведение внеочередного собрания акционеров топливной компании с рассмотрением вопросов по отмене решения предыдущих собраний, отстранивших господина Карманова от должности. «То, что собрание заняло принципиальную позицию, — абсолютно правильно», — прокомментировал постановление депутатов председатель ЗС НО Евгений Люлин, добавив, что нарушения, обнаруженные в деятельности Николая Карманова, являются «подозрительными и никем не доказанными», соответственно, никак не повлияют на позицию собрания. По-видимому, спикер невнимательно слушал доклад министра Хворостухина, обнаруживший серьезные нарушения экс-гендиректора.
     В то же время высокопоставленный источник в ЗС НО сообщил «Ъ», что далеко не все депутаты разделяют «истеричную позицию» спикера. Однако, по данным источника, «все письма талантливых депутатов уже лежат в „Газпроме“», в связи с чем реакция компании может быть не в пользу Нижегородской области. Таким образом, все усилия губернатора и областного правительства по налаживанию контактов с «Газпромом» могут оказаться безрезультатными. «За что отвечают депутаты? Ни за что. Они лишь пиарятся перед видеокамерами и могут запросто поссорить область с крупнейшей мировой компанией, от которой зависит жизнеобеспечение региона», — заметил источник.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА