Вчера в Волгоград прибыла делегация дипломатов, завершающих работу по делимитации российско-казахстанской границы. Послы по особым поручениям двух государств намерены на месте разрешить ряд вопросов, касающихся спорной территории Волгоградской области, которая граничит с Казахстаном в своих южных пределах. Ожидается, что двухсоткилометровый отрезок волгоградской части Приволжской железной дороги (разъезд «Коммунистический»), сейчас формально располагающийся прямо на госгранице, по итогам переговоров будет отписан российской стороне. В обмен на это аналогичный по размерам участок территории Волгоградской области станет казахстанской землей.
Делимитация границ по нормам международного права — определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами. Фиксируется в соответствующих договорах, которые обычно содержат довольно подробное описание прохождения линии границы на местности. В соответствии с определенным в договоре положением линии границы она наносится на географическую карту, которая, как правило, является составной частью договора о делимитации и в этом качестве служит наглядным свидетельством о положении линии границы. Работа по делимитации границ между Россией и Казахстаном началась в 1998 году после подписания соответствующего протокола о намерениях главами двух государств. В августе 1999 года началась непосредственная сверка сухопутной границы; за основу была взята линия госграницы СССР. «В целом, задача это несложная, — сказал «Ъ» посол по особым поручениям России в Казахстане Владимир Волков. — Однако такое большое значение ей придается потому, что госграница — такой же символ государственности, как флаг или гимн. А поскольку границы между территориями России и Казахстана формально урегулированы не были, у государств возникали проблемы и взаимные вопросы». Всю линию границы — 7 тыс. 512 км (от Астраханской области до Республики Алтай) — двусторонние комиссии прошли за четыре года. В данный момент процесс делимитации практически завершен, измененный рубеж прочерчен на картах и описан в соответствующих документах.
С Волгоградской области делегация начала процесс решения вопросов, по разным причинам отложенных в процессе делимитации на потом. В частности, речь идет о согласовании статуса железнодорожного разъезда «Коммунистический» (волгоградский участок Приволжской железной дороги протяженностью 253 км). Сейчас линия границы пересекает разъезд пополам, хотя используется он только транспортом российской стороны. Миссия дипломатов — провести границу таким образом, чтобы «Коммунистический» целиком оказался на территории, принадлежащей РФ. В обмен на это казахстанской стороне «отрежут» аналогичный по размеру участок волгоградской земли. Как сообщил «Ъ» первый вице-губернатор Владимир Кабанов, входящий в государственную комиссию по делимитации, «отступная» территория уже выбрана — это незаселенная полоса рядом с разъездом. Сегодня посол по особым поручениям Казахстана в России Мурат Атанов отправится ее смотреть. По мнению господина Кабанова, Волгоградская область станет первым приграничным регионом, который урегулирует свои отношения с Казахстаном. В общей сложности на всей территории российско-казахстанской границы шесть спорных участков, судьба каждого из них будет решаться в индивидуальном порядке.
Ольга Кулакова