Вчера губернатор Самарской области Константин Титов подписал постановление о реорганизации департамента по строительству обладминистрации. Из него будет выделена новая структура - департамент эксплуатации и развития автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, губернатор начал реорганизацию департамента по строительству, не дожидаясь, пока вернется из отпуска начальник департамента Александр Латкин. Проверки Генпрокуратуры и скандалы вокруг строительных фирм, возглавляемых членами семьи Александра Латкина, привели к тому, что из него глава департамента по строительству выйдет уже не столь влиятельным чиновником, как раньше.
Весной этого года к конфликту департамента по строительству с силовыми органами подключились депутаты Самарской губернской думы, которые приняли решение признать работу господина Латкина «неудовлетворительной» и попросили Константина Титова «рассмотреть вопрос о соответствии Александра Латкина занимаемой должности». Хотя инициатива депутатов носила исключительно декларативный характер, Александр Латкин сделал ответный шаг - подал в суд на думу, которая, по его мнению, не имела права принимать подобные решения. Арбитром во всех этих напряженных ситуациях должен был быть, конечно, губернатор. Все стороны - и прокуратура, и Александр Латкин, и депутаты - неоднократно обращались к нему за поддержкой. Между тем Константин Титов и Александр Латкин работают вместе много лет, у них никогда не было конфликтов, зато губернатор, согласно документам облизбиркома, получал от строителей значительные средства для своих политических кампаний. Поэтому Константин Титов либо отмалчивался, либо выступал фактически в защиту департамента по строительству, отмечая значительные успехи дорожно-строительной отрасли области. Атмосфера вокруг Александра Латкина явно нагнеталась, и после того как он не стал публично поздравлять своих коллег по отрасли на празднике в День строителя, дни его во главе департамента, казалось, были сочтены. Однако неофициально из областной администрации распространялась информация о том, что увольнение господина Латкина - вопрос все же решенный не до конца. И перед этим департамент по строительству будет реорганизован, в частности из него будет выделена отдельная структура по строительству и эксплуатации дорог - по сути, для управления средствами дорожного фонда. А это больше половины средств, проходящих через департамент.
В 2003 году бюджет департамента по строительству составляет 3,13 млрд рублей, из которых 3,1 млрд - это бюджет территориального дорожного фонда. Плюс к этому через департамент так или иначе проходят средства, направляемые из облбюджета на строительство и капвложения, - в 2003 году это 2,3 млрд рублей.
Назывались даже кандидатуры на должность главы нового управления - в основном директора ряда строительных фирм области. Вчера Константин Титов выполнил неофициальные обещания чиновников «Белого дома», подписав постановление о реорганизации департамента по строительству. Новая административная структура образована путем выделения главного управления автодорог общего пользования из состава департамента по строительству. Правда, никто из тех, кого прочили в руководители нового департамента, его не возглавил. Новым «главным дорожником» области назначена практически неизвестная широкой публике фигура - Сергей Сурков, ранее работавший директором ООО «Самарское ДСУ».
Вчера в областной администрации не комментировали преобразования в департаменте по строительству. Пока неизвестны ни детали управленческой структуры разделенного департамента, ни его новый бюджет. Вчерашним постановлением губернатор только поручил подготовку разделительного бюджета департаменту финансов, а Сергею Суркову - разработку положения о структуре вновь созданного дорожного департамента. Тем не менее, по информации „Ъ“, господин Сурков скорее всего станет управлять именно средствами дорожного фонда. В этом случае у Александра Латкина останутся только совсем небольшие средства непосредственно департамента по строительству, а также финансовые потоки, направляемые из облбюджета на капстроительство - все это несоизмеримо меньшие средства, чем проходили через его департамент раньше. Кроме того, господин Латкин, по всей видимости, лишится значительной части своих полномочий по проведению тендеров на строительство и обслуживание автодорог.
Сам Александр Латкин находится в отпуске с начала августа. Он должен был выйти из него сегодня, но решил отдохнуть сразу за пару лет и взял еще один отпуск - до середины октября. Из него господин Латкин выйдет уже не столь влиятельным чиновником, как раньше. Возможно, так Константин Титов решил для себя сложную морально-этическую проблему. Он мог уволить одного из самых преданных себе людей, а мог пойти на открытый конфликт с силовиками и думой, требовавшими отставки Александра Латкина. Реорганизация департамента по строительству - «мягкая», по сути, отставка господина Латкина позволит старому соратнику губернатора расстаться со строительной отраслью Самарской области с меньшим ущербом для его самолюбия и отношений с губернатором.
ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ