Вчера в Госсовете РТ постоянная комиссия по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей обсудила поправки к Конституции, принятой меньше полутора лет назад. Этого времени законодателям хватило, чтобы понять: резкое сокращение депутатского корпуса (со 130 до 50) не отвечает интересам республики. И теперь Госсовет вписывает в Конституцию и закон о выборах депутатов компромиссный вариант, предусматривающий избрание 100 парламентариев. Примечательно, что комиссия согласилась с поправками, внесенными в закон о выборах Центральной избирательной комиссией РТ (ЦИК РТ), зато не дала высказаться представителю прокуратуры, сославшись на недостаток времени.
Участники заседания долго не могли определить оптимальное число кандидатов от каждого избирательного блока: ЦИК РТ предложил цифру 80. «Федеральный закон не ограничивает нас в этом количестве», - возразила госпожа Ишмаева. «А если какая-нибудь партия выдвинет 200 кандидатов, а по закону мы должны их всех тщательно проверять? Мы просто захлебнемся этими проверками, вся работа встанет», - не уступил заместитель председателя ЦИК РТ Минфаик Вафин, уточнив, что «практика, правда, показывает, что столько не выдвигают». Депутаты засомневались: «Зачем тогда усложнять закон - ограничимся цифрой 60 или вообще 50!» Этот вариант не устроил обе стороны. «Вдруг на выборах не пройдет ни одна партия, а у нас новый парламент должен на 50% состоять из представителей партий, значит, Госсовет не будет легитимным», - предупредил заместитель председателя Госсовета РТ Марат Магдеев. Ситуацию попытался разрулить Василий Логинов, предложив обратиться к юридической экспертизе, но и его предложение не прошло. В итоге депутаты оставили поправку в разряде «одобренных», решив вернуться к ней при процедуре третьего чтения.
Зато другие предложения ЦИК РТ, связанные с резким увеличением предельного размера расходования избирательных средств, естественно, получили полное одобрение парламентариев. Минфаик Вафин объяснил, что ранее избирательный фонд кандидата в депутаты, избирающегося по одномандатному округу, не мог превышать сумму, составляющую 200 минимальных размеров оплаты труда, а благотворительный взнос гражданина в фонд кандидата - 2000 руб. ЦИК РТ предложил увеличить кандидатский фонд до 700 «минималок». «700 тыс. руб. - очень маленькая сумма по нынешним временам: например, в РФ для партий на предвыборную кампанию в Госдуму предусматривается до 250 млн руб., а для депутатов-»одномандатников» - до 6 млн руб.», - убеждал зампред ЦИК РТ. Депутаты легко приняли эти доводы и увеличили сумму для кандидата в депутаты до 1 млн руб. Что касается денежных граждан, они могут внести в избирательный фонд до 10 тыс. руб., юридические лица - до 200 тыс. руб. Для регионального отделения партии в Татарстане предельный размер избирательного фонда составит около 10 млн. руб. Господина Вафина и эти цифры не слишком впечатлили: он несколько раз уточнил новации и констатировал: «Честно говоря, по нынешним ценам одного миллиона маловато».
После этого стороны принялись спорить, вправе ли Госсовет устанавливать свой процентный барьер для партийных блоков. Минфаик Вафин настаивал на принятых в РФ 5%, парламентарии почему-то решили, что ответственность партий перед избирателями повысится, если проходной балл составит 7%. К единому мнению участники заседания так и не пришли, отложив поправку до «третьего чтения», зато договорились провести «деловые игры», где «проиграют» все спорные ситуации с партийными списками.
Обсуждение законопроекта о выборах явно завершалось, когда молодой представитель прокуратуры РТ, имени которого почему-то никто не знал, вдруг заявил, что депутаты не учли претензий прокурора республики. «Мы с этим не согласны, что не учли, - вы, наверное, просто на первый взгляд подумали, что мы не учли», - объяснил господин Логинов. И предложил: «Вы сейчас не готовы аргументировать претензии, а мы не готовы их обсуждать, только время протянем - встретимся с вами отдельно, договорились?» Представитель прокуратуры согласно кивнул.
Законопроект «О внесении изменений и дополнений в статьи 69, 70 и 88 Конституции Республики Татарстан» обсуждали недолго. Василий Логинов сообщил, что законопроектом предполагается увеличить количество депутатов с 50 до 100 человек, подчеркнув: «По мнению рабочей группы, парламент из 50 депутатов был бы слишком слабым представительством четырехмиллионного населения Татарстана». По его словам, также уточняются ограничения, предусмотренные для статуса народного депутата, в частности, по занимаемым им должностям государственной службы. «Кроме того, в связи с изменениями в Основном законе РТ потребуется принятие нового закона РТ “О количестве депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, работающих на профессиональной постоянной основе”», - отметил господин Логинов. Спорить никто не стал.
ИРИНА СИМОНОВА