 |
ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ  |
В рейтинг включены партии и блоки, которые, по мнению "Власти", имеют наиболее реальные шансы на преодоление пятипроцентного барьера. Это коалиция патриотических сил под пока условным названием "Блок Глазьева" (лидер — Сергей Глазьев), партия "Единая Россия" (Борис Грызлов), Коммунистическая партия РФ (Геннадий Зюганов), Либерально-демократическая партия России (Владимир Жириновский), Союз правых сил (Борис Немцов) и "Яблоко" (Григорий Явлинский). Остальные партии и блоки смогут провести своих кандидатов в Думу лишь по одномандатным округам (около 60 человек). Еще 20 мест займут так называемые независимые депутаты, также одномандатники. Таким образом, прошедшие в парламент партии разыграют между собой 370 мест.
1. Устойчивость ориентации (125 мест)
Этот параметр учитывает наличие у партии преданных сторонников, которые при любых условиях голосуют за привычный брэнд. Больше всего их у коммунистов (те, кто хотел бы вернуть советские порядки) и у партии власти (те, кто всегда поддерживает действующее руководство). Весьма устойчив, хотя и гораздо менее внушителен, электорат СПС, "Яблока" и ЛДПР. А вот Сергей Глазьев постарается привлечь под свои знамена тех, кто прежде либо вообще не приходил на выборы, либо голосовал против всех.
КПРФ 54
"Единая Россия" 46
Блок Глазьева 11
СПС 6
ЛДПР 4
"Яблоко" 4
2. Масса парткассы (85 мест)
Значение устойчивого финансирования партии трудно переоценить: без него невозможны ни раскрутка новых лидеров, ни проведение ярких и запоминающихся партийных мероприятий, ни продуктивная работа со средствами массовой информации. По этому показателю вне конкуренции "Единая Россия", хотя КПРФ, которая традиционно жалуется на безденежье, на фоне других партий тоже выглядит неплохо.
"Единая Россия" 54
КПРФ 16
СПС 5
"Яблоко" 4
Блок Глазьева 4
ЛДПР 2
3. Влиятельность (60 мест)
Доступ к административному ресурсу продолжает играть немаловажную роль на выборах. Бесспорное преимущество получат партии, имеющие "своих" людей среди губернаторов, мэров и глав сельских администраций, а также пользующиеся симпатией Кремля и других федеральных структур.
"Единая Россия" 37
КПРФ 17
СПС 3
Блок Глазьева 2
"Яблоко" 1
ЛДПР 0
4. Головная роль (30 мест)
Далеко не все партийные лидеры являются харизматическими фигурами, способными увлечь за собой широкие народные массы. Зато многие уже достаточно прочно срослись в сознании россиян со своими партиями. А некоторые, как, например, Владимир Жириновский или Сергей Глазьев, вообще могли бы с полным основанием заявить: "Партия — это я".
КПРФ 10
ЛДПР 6
Блок Глазьева 5
"Яблоко" 4
"Единая Россия" 3
СПС 2
5. Навыки маскировки (25 мест)
Традиционных партийных мероприятий вроде съездов и митингов для привлечения внимания избирателей давно уже мало. Поэтому наибольшие шансы на выборах получат те партии, которые смогут донести до россиян свои программные установки в максимально увлекательной форме. Судя по масштабам летнего форума сторонников "Единой России", эту истину усвоила даже партия власти. Впрочем, иногда увлекательность пропаганды способен обеспечить и один-единственный лидер. Но лишь в том случае, если его фамилия Жириновский.
"Единая Россия" 12
ЛДПР 6
СПС 3
КПРФ 2<
"Яблоко" 1
Блок Глазьева 1
6. Зажигательность (20 мест)
Этот параметр оценивает доступ партий к федеральным СМИ — прежде всего электронным. Ведь "зажигать" партиям и их лидерам предстоит не только в залах заседаний, на улицах и площадях, но и в средствах массовой информации. А всего один хорошо подготовленный журналист федерального телеканала, как показал опыт выборов 1999 года, способен "убить" даже самую перспективную партию.
"Единая Россия" 9
ЛДПР 3
СПС 3
"Яблоко" 2
Блок Глазьева 2
КПРФ 1
7. Груз прошлых побед (15 мест)
Опыт успешного участия в прежних выборах может обеспечить партиям поддержку избирателей, которые не хотят или не могут разбираться в хитросплетениях политической борьбы. И особенно тех из них, кому очень не хочется, чтобы их голоса, отданные за не прошедшие в Думу партии, пропали впустую.
КПРФ 5
"Единая Россия" 5
"Яблоко" 2
ЛДПР 2
СПС 1
Блок Глазьева 0
8. Программное обеспечение (10 мест)
Этот параметр, отражающий выполнимость предвыборных обещаний и партийных программ, имеет наименьшее влияние на выбор россиян. Но наиболее продвинутые избиратели, решая, за кого проголосовать, вполне могут задуматься, насколько реалистичны обещания повысить бюджетникам зарплату в пять раз или присоединить к России Крым и Абхазию.
"Единая Россия" 4
КПРФ 2
СПС 2
"Яблоко" 1
Блок Глазьева 1
ЛДПР 0
Итоговое распределение мест в Думе IV созыва
Партии, которые преодолели 5-процентный барьер
"Единая Россия" 170
КПРФ 107
Блок Глазьева 26
СПС 25
ЛДПР 23
"Яблоко" 19<
Остальные партии
Народная партия 38
Аграрная партия 7
Партия жизни 5
Партия возрождения России 4
Другие партии 6
Независимые депутаты 20
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Политические партии, имеющие право участвовать в выборах депутатов Госдумы IV созыва*
1. Народная партия РФ (лидер — Геннадий Райков)
2. Демократическая партия России (Михаил Прусак)
3. Всероссийская партия "Единство и Отечество — Единая Россия" (Борис Грызлов)
4. Консервативная партия России (прежний лидер Лев Убожко скончался 18 августа 2003 года, новый пока не избран)
5. Российская партия мира и единства (Сажи Умалатова)
6. "Национально-патриотические силы РФ" (Шмидт Дзоблаев)
7. "Развитие предпринимательства" (Иван Грачев)
8. Коммунистическая партия РФ (Геннадий Зюганов)
9. Российская партия мира (Иосиф Кобзон)
10. Союз правых сил (Борис Немцов)
11. Либерально-демократическая партия России (Владимир Жириновский)
12. Общенациональная российская политическая партия "Союз" (Александр Кудимов, Александр Проханов)
13. Российская демократическая партия "Яблоко" (Григорий Явлинский)
14. Российская партия самоуправления трудящихся (Левон Чахмахчан)
15. Российская партия труда (Олег Шеин)
16. Объединенная российская партия "Русь" (Игорь Титов)
17. Российская партия пенсионеров (Сергей Атрошенко)
18. Социал-демократическая партия России (Михаил Горбачев, Константин Титов)
19. Российская экологическая партия "Зеленые" (Анатолий Панфилов)
20. Аграрная партия России (Михаил Лапшин)
21. "Свобода и народовластие" (Виктор Черепков)
22. "Евразия" (Александр Дугин)
23. Партия национального возрождения "Народная воля" (Сергей Бабурин)
24. Республиканская партия России (Борис Федоров, Владимир Лысенко)
25. Социалистическая единая партия России ("Духовное наследие") (Алексей Подберезкин)
26. Российская коммунистическая рабочая партия — Российская партия коммунистов (Анатолий Крючков, Виктор Тюлькин)
27. "Созидание" (Михаил Моисеев)
28. Народно-патриотическая партия России (Игорь Родионов)
29. Российская партия жизни (Сергей Миронов)
30. Российская сетевая партия поддержки малого и среднего бизнеса (Александр Рявкин)
31. Концептуальная партия "Единение" (Константин Петров)
32. Народно-республиканская партия России (Владимир Кушнеренко)
33. "Интернациональная Россия" (Омар Бегов)
34. Российская объединенная промышленная партия (Елена Панина)
35. Евразийская партия — Союз патриотов России (Абдул-Вахед Ниязов)
36. "За Русь святую" (Сергей Попов)
37. "Либеральная Россия" (Виктор Похмелкин, Борис Золотухин)
38. Партия социальной справедливости (Владимир Кишенин)
39. "Истинные патриоты России" (Заур Раджабов)
40. Партия возрождения России (Геннадий Селезнев)
41. Гражданская партия России (Дамир Серажетдинов)
42. Российская конституционно-демократическая партия (Вячеслав Волков)
43. Партия российских регионов (Сергей Глазьев, Олег Денисов, Олег Кутафин, Юрий Скоков, Шамиль Султанов, Валентин Чистяков)
44. Союз людей за образование и науку (Вячеслав Игрунов)
*Партии выстроены в порядке прохождения регистрации в Минюсте.
Думская история
Первые в новейшей истории России выборы в Государственную думу прошли 12 декабря 1993 года. Поскольку на момент начала избирательной кампании существование Госдумы не было предусмотрено российским законодательством (новую Конституцию приняли на референдуме, организованном одновременно с думскими выборами), выборы проводились по временному положению, утвержденному указом президента Бориса Ельцина.
Из 35 избирательных объединений, пожелавших участвовать в выборах, необходимые для регистрации 100 тыс. подписей в свою поддержку собрали лишь 13. Восемь из них преодолели пятипроцентный барьер. Фаворитом кампании считался блок "Выбор России", в который вошли десять действующих членов федерального правительства во главе с вице-премьером Егором Гайдаром. Однако сенсационную победу одержала ЛДПР, набравшая почти 23% голосов. "Выбор России" с 15,5% остался вторым, третье место заняла КПРФ (12,4%). В Думу также прошли движение "Женщины России" (8,1%), Аграрная партия (8%), блок "Явлинский--Болдырев--Лукин" (7,9%), Партия российского единства и согласия во главе с вице-премьером Сергеем Шахраем (6,7%) и Демократическая партия России, возглавляемая Николаем Травкиным (5,5%).
О намерении участвовать в выборах, проходивших 17 декабря 1995 года, заявили уже 69 партий, движений и блоков. Требуемые по закону 200 тыс. подписей собрали 43 из них, но более 5% голосов смогли набрать лишь 4. Партия власти на этот раз была представлена движением "Наш дом — Россия", но в отличие от 1993 года фаворитом кампании с самого начала считалась КПРФ. Она в итоге и победила, набрав 22,3% голосов и заметно оторвавшись от занявшей второе место ЛДПР (11,2%). НДР с 10,1% остался третьим, опередив лишь "Яблоко" (6,9%).
На выборы Госдумы третьего созыва, проходившие 19 декабря 1999 года, заявились 37 избирательных объединений, 26 из которых получили право участия в голосовании. Шесть из них прошли пятипроцентный барьер и создали в Думе свои фракции. Шансы коммунистов по традиции котировались особенно высоко, но серьезную конкуренцию им смогло составить Межрегиональное движение "Единство" ("Медведь"), созданное Кремлем всего за три месяца до выборов. Стремительный рост популярности "Единству" обеспечила и фигура лидера блока, самого аполитичного из российских министров — главы МЧС Сергея Шойгу,— и, разумеется, поддержка тогдашнего премьера Владимира Путина.
По итогам выборов КПРФ все же вырвала победу, набрав 24,3% голосов. Но "медведи", получившее 23,3%, смогли сначала создать в Думе пропрезидентскую коалицию, позволившую проводить через нижнюю палату необходимые исполнительной власти законы, а затем отнять у левых ключевые парламентские комитеты, впервые обеспечив Кремлю полный контроль над Госдумой. Немалый вклад в торжество прокремлевских сил внес и блок "Отечество — Вся Россия", который на выборах-1999 был одним из главных противников "Единства" (13,3% голосов и третье место), но затем вступил в пропрезидентскую коалицию и учредил вместе с "Единством" партию "Единая Россия". Места с четвертое по шестое заняли Союз правых сил (8,5%), Блок Жириновского (6%), спешно созданный либерал-демократами после того, как ЦИК снял с выборов список ЛДПР, и "Яблоко" (5,9%).
Избирательный календарь
2 сентября — президент подписывает указ о назначении выборов на 7 декабря 2003 года.
3 сентября — публикация указа президента в "Российской газете", официальный старт предвыборной кампании.
С 3 сентября по 3 октября — партии и блоки выдвигают на съездах списки и кандидатов по одномандатным округам.
С 3 сентября по 4 октября — самовыдвижение кандидатов в одномандатных округах.
Не позднее 13 сентября — Минюст направляет в ЦИК список политических партий, общероссийских организаций и движений, имеющих право участвовать в выборах; по представлению Минпечати ЦИК публикует перечень общероссийских государственных СМИ, в которых может размещаться бесплатная реклама партий, блоков и отдельных кандидатов; ЦИК получает в свое распоряжение деньги, предусмотренные в федеральном бюджете на подготовку и проведение выборов.
Не позднее 17 сентября — формирование окружных избирательных комиссий.
С 22 сентября по 22 октября — в избиркомы представляются документы (включая подписи избирателей или избирательный залог) для регистрации списков и кандидатов по одномандатным округам.
4 октября — последний срок, когда партии и блоки могут представить в ЦИК списки выдвинутых кандидатов и иные документы, включая первый финансовый отчет.
Не позднее 4 октября — СМИ и полиграфические организации публикуют сведения о размере и условиях оплаты эфира и печатной площади, выделяемых для платной агитации, а также о размере и условиях оплаты работ по изготовлению агитационных материалов.
Не позднее 7 октября — ЦИК распределяет деньги между избиркомами субъектов федерации.
12 октября — последний срок, когда партии и блоки вправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому он первоначально был выдвинут.
Не позднее 17 октября — образование избирательных участков.
Не позднее 22 октября — публикация списков избирательных участков с указанием адресов участковых избиркомов, помещений для голосования и номеров телефонов.
С 22 октября — избиратели, которые в день голосования будут отсутствовать по месту постоянного жительства, могут получить открепительные удостоверения.
Не позднее 27 октября — избиркомы субъектов РФ распределяют деньги между окружными избиркомами.
Не позднее 31 октября — ЦИК проводит жеребьевку номеров партийных списков в бюллетене.
Не позднее 1 ноября — завершение регистрации партсписков и кандидатов по одномандатным округам.
Не позднее 4 ноября — избиркомы проводят жеребьевку по распределению между кандидатами бесплатного времени в теле- и радиоэфире; редакции государственных печатных СМИ проводят аналогичную жеребьевку по распределению бесплатной печатной площади.
Не позднее 4 ноября — ЦИК утверждает форму и текст бюллетеней по федеральному и одномандатным округам.
С 6 ноября по 8 ноября — формирование участковых избирательных комиссий.
Не позднее 7 ноября — окружные избиркомы утверждают текст бюллетеней по одномандатным округам.
С 7 ноября до 0.00 6 декабря — предвыборная агитация на теле- и радиоканалах и в периодических печатных изданиях.
Не позднее 10 ноября — составление списков избирателей.
Не позднее 16 ноября — оповещение избирателей о времени и месте голосования; представление списков избирателей для ознакомления избирателей; партии, участвующие в выборах, публикуют предвыборные программы не менее чем в одном общероссийском государственном печатном издании и в интернете.
Не позднее 18 ноября — изготовление бюллетеней.
Не позднее 21 ноября — избиркомы размещают информацию о зарегистрированных кандидатах и списках на стендах в своих помещениях.
С 21 ноября — досрочное голосование на судах, полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях.
С 24 по 26 ноября — партии и кандидаты представляют в избиркомы второй финансовый отчет.
28 ноября — последний срок подачи в суд заявлений об отмене регистрации кандидата или партийного списка.
Не позднее 1 декабря — СМИ представляют в избиркомы данные об опубликованной ими рекламе партийных списков и кандидатов.
1 декабря — последний срок, когда кандидат может по собственному желанию сняться из партсписка, а партия — отозвать свой список в целом или отдельных кандидатов; последний срок, когда регистрация кандидата или списка может быть отменена судом.
Со 2 декабря до окончания голосования — запрет на публикацию (обнародование) опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
3 декабря — последний срок, когда может сняться по собственному желанию кандидат по одномандатному округу.
7 декабря с 8.00 до 20.00 по местному времени — голосование по выборам депутатов Госдумы.
7 декабря с 8.00 до 16.00 по местному времени — избиратель вправе подать в участковый избирком заявление о желании проголосовать вне помещения для голосования.
Не позднее 8 декабря — данные протоколов участковых избиркомов об итогах голосования размещаются в интернете.
Не позднее 10 декабря — территориальные избиркомы устанавливают итоги голосования.
Не позднее 12 декабря — окружные избиркомы определяют результаты выборов по одномандатным округам и итоги голосования по федеральному округу.
Не позднее 22 декабря — ЦИК устанавливает общие результаты выборов.
Не позднее 28 декабря — ЦИК официально публикует общие результаты выборов и данные о числе голосов, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов и списков.
Не позднее 26 января 2004 года — государственные СМИ получают полную компенсацию за бесплатное эфирное время и печатную площадь, которые были предоставлены партиям и блокам, набравшим на выборах менее 2% голосов либо отозвавшим свой список по невынуждающим обстоятельствам.
Не позднее 27 января 2004 года — кандидаты, партии и блоки представляют в соответствующие избиркомы итоговый финансовый отчет.
Не позднее 28 марта 2004 года — ЦИК размещает данные протоколов всех избирательных комиссий в интернете.
До 28 декабря 2004 года — срок хранения бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей и подписных листов.
До 7 декабря 2006 года — срок хранения средствами массовой информации данных об опубликованной ими рекламе кандидатов, партий и блоков.
До сентября 2008 года — срок хранения первых экземпляров протоколов избиркомов об итогах голосования, финансовых отчетов избирательных комиссий и итоговых финансовых отчетов кандидатов, партий и блоков.
"Единая Россия" 170 мест
КПРФ 107 мест
Блок Глазьева 26 мест
СПС 25 мест
ЛДПР 23 места
"Яблоко" 19 мест