«Вы хотели эту бодягу продолжить!»

Вчера Госсовет Татарстана принял в первом чтении законопроект о совмещении следующих выборов депутатов с выборами президента России (ориентировочно 14 марта 2004 года). Парламентарии большинством голосов сократили срок своих полномочий на 9 месяцев, но подчеркнули: если по каким-то причинам выборы президента РФ не состоятся в назначенный срок, то и парламент РТ в соответствии с федеральным законом изменит решение о прекращении своих полномочий.

Разработчик закона депутат Мидхат Курманов напомнил, что на самом деле полномочия действующего Госсовета Татарстана заканчиваются в декабре 2005 года (парламент РТ, избранный одновременно с Госдумой, работает по 5-летнему, а не 4-летнему циклу). Он подчеркнул: «Только в связи с выборами президента РФ федеральное законодательство допускает продление или сокращение полномочий органов государственной власти субъекта РФ». У господина Курманова нашлось девять доводов в пользу законопроекта. Например, он заявил, что совмещение выборов даст существенную экономию бюджету республики, подчеркнул, что положительное заключение на законопроект дали президент РТ Минтимер Шаймиев и правовое управление Госсовета республики. И пошутил: «К тому же в марте и светлее и теплее, да и расположение звезд в этом месяце будет благоприятствовать кандидатам в депутаты». Юмор одобрили все, кроме депутата Сергея Осколка. «Что за шутки, когда решается судьба парламента! Как мы объясним избирателям, почему уходим раньше срока и не сможем выполнить своих обещаний - ведь не все нынешние депутаты выставят свои кандидатуры!» - возмутился он, добавив, что сам «избираться, конечно, будет».
Затем слово взял депутат Александр Штанин, который заявил: «Законопроект не выдерживает никакой критики, а разработчик явно нарушает Конституцию РТ. И назвать закон нужно было не «О совмещении», а «О прекращении полномочий Госсовета РТ», что мы и обсуждаем на самом деле!» Единственный представитель оппозиции в парламенте отметил, что принимать решение о досрочных выборах Госсовета преждевременно: «В этом случае избиратели лишаются обязательств, взятых на себя депутатами Госсовета! Закон намеренно форсируется и ничем не подкреплен, он мог быть решен в рамках нашей Конституции.»
Тут вмешался президент РТ Минтимер Шаймиев: «Александр Васильевич, а я думал, вы выступите с поддержкой законопроекта: что же, вы против всей той линии, за которую выступали весь год? Вы же сами еще вчера хотели разогнать Госсовет?»
Активисты общественно-политического движения РТ «Равноправие и законность» («РиЗ»), возглавляемого Александром Штаниным, 3 последних года пытаются доказать в судах нарушение конституционного принципа разделения властей в Госсовете Татарстана. Законодательство РТ, действовавшее во время последних выборов, предусматривало комплектацию половины Госсовета главами администраций, избирающимися по административно-территориальным округам. «РиЗ» заявил, что центральная избирательная комиссия РТ (ЦИК РТ) не должна была регистрировать депутата, который в течение недели после избрания не сложил с себя полномочия государственного служащего, и потребовал от руководства ЦИК РТ отменить регистрацию 49 народных депутатов РТ, совмещающих этот статус с должностью государственного служащего. Выполнение этого требования было равнозначно роспуску парламента, поэтому большинство судов, формально соглашаясь с доводами истцов, воздерживались от вынесения однозначных вердиктов.
«Вы подменяете фундаментальные положения, Минтимер Шарипович», - заспорил депутат: «Основы того, чего мы добиваемся еще с 90-х годов, - исполнение российских законов. А решение заключается в простом варианте: 10-15 депутатов-совместителей переходят на какое-то время, пусть даже в нарушение закона, в депутаты, Госсовет легитимен, работает до окончания срока своих полномочий и выполняет фундаментальный принцип демократии - разделение властей».
«Не уходите от ответа, Александр Васильевич. Если бы главы ушли из парламента, он бы стал нелегитимным и мы должны были его распустить», - сообщил господин Шаймиев, неожиданно перевернув свежее предложение депутата. И решительно заявил: «Если бы вы успешнее судились, это бы и произошло. Но мы не можем допустить, чтобы татарстанский парламент признали нелегитимным - а вы, извините за непарламентское выражение, хотели эту бодягу продолжить!» - заявил глава Татарстана. Минтимер Шаймиев подчеркнул: «Мы сокращаем полномочия Госсовета даже не на год, и всем при этом понятно, что в случае совмещения с выборами президента РФ будет высокая избирательная активность, несколько сот миллионов рублей экономии бюджетных денег. Что касается преждевременного обсуждения, то в этом вопросе опаздывать нельзя - иначе дадим возможность упрекнуть нас в принятии незаконных решений. Вы этого хотите?»
Тут председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин указал, что «Александр Васильевич помнит только суды, в которых он взял верх, но забывает, например, решение Конституционного суда, установившее, что Госсовет может отработать до конца срока». Депутат Штанин ринулся в контратаку, но спикер привычно сгладил ситуацию: «Законопроект обсуждается только в первом чтении, и если у кого имеются замечания, пусть вносит их в виде поправок ко второму чтению». В итоге господин Штанин, как и обещал, при голосовании воздержался. Зато «против» законопроекта проголосовали шесть депутатов, которые ничем более себя не проявили и не аргументировали свою позицию. Но абсолютное большинство высказалось «за».
ИРИНА СИМОНОВА