Вчера депутаты Волгоградской областной думы отказались ратифицировать договор между Главным финансово-казначейским управлением обладминистрации и Минфином РФ о переводе долга местного маслоэкстракционного завода «Сарепта» перед министерством и Внешэкономбанком на региональный бюджет. С учетом пеней и штрафов речь идет об 1,65 млн евро. Волгоградские власти оказались в сложной ситуации. Если договор так и не будет одобрен, Минфин пригрозил лишить область трансфертов и ссуд и уже задерживает 240 млн руб. С другой стороны, «Сарепта» — банкрот, и расплачиваться по старым долгам придется обладминистрации, в 1997 году выступившей поручителем по кредиту для предприятия.
История «Сарепты» тянется уже несколько лет, и в прошлом году «Ъ» неоднократно рассказывал о ней. Волгоградский маслоэкстракционный завод (ВМЭЗ) является единственным в России предприятием по переработке маслосемян горчицы и производству горчичного порошка для майонеза. В 1997 году по итогам инвестиционного конкурса Министерства экономики России правительство ФРГ предоставило «Сарепте» кредит в размере DM12,1 млн (6 млн евро или 268,2 млн руб.). Инициатором сделки выступило правительство РФ, посредниками — Минфин России и Внешэкономбанк, а поручителем по кредиту — администрация Волгоградской области. Предполагалось, что погашение долга начнется в 2003 году, начиная с июля, и закончится в 2005 году. Половину полученной суммы (DM6 млн) Минэкономики РФ разрешило руководству ВМЭЗ потратить на закупку нового оборудования для производства подсолнечного масла и жмыха. Однако в итоге реконструкция завода за-стопорилась, так как Минфин РФ не перечислил необходимые для окончания монтажных работ 12 млрд руб. Большая часть оборудования, даже не извлеченного из упаковки, три года пылилась на складе. В 2001 году судебные приставы вообще арестовали его по иску одного из кредиторов «Сарепты» — москов-ского ООО «Альфа-Эко-М» (подразделение группы компаний «Альфа-Эко»). Стоимость импортного оборудования на тот момент составляла почти 114 млн руб. Однако в ноябре 2001 года производственную линию по поручению службы судебных приставов продали всего за 23 млн руб. Ее окончательным владельцем стала ростовская компания «Астон».
Администрация Волгоградской области неоднократно, но безрезультатно оспаривала эту сделку в арбитраже. «Без нас они не имели права ее продавать», — заявил «Ъ» губернатор Николай Максюта. Но Генпрокуратура, МВД РФ и Высший арбитражный суд России, куда обращался господин Максюта, посчитали действия судебных приставов и судов правомерными. Сама «Сарепта» в прошлом году была признана банкротом. В этом году Минфин РФ в рамках исполнения закона «О федеральном бюджете на 2003 год» начал активную работу по переводу субъектами РФ всех долгов юридических лиц, обеспеченных поручительствами регионов, на себя с их последующей реструктуризацией.
Фактически же, как сообщили «Ъ» в волгоградском Главном финансово-казначейском управлении, речь и идет о том, что обязательства по погашению долгов должен взять на себя местный бюджет. 31 июля обладминистрация и Минфин РФ подписали соответствующий договор о переводе долгов «Сарепты». Речь в нем идет о 1,65 млн евро. «Фактически нас заставили подписать этот документ, в устной форме пообещав в противном случае лишить регион до конца года всякой финансовой помощи», — сообщил «Ъ» источник в облфинуправлении. В понедельник губернатор Максюта на традиционной встрече с прессой пожаловался, что Минфин РФ задерживает перечисление в регион августовского трансферта на 100 млн руб. и нескольких бюджетных ссуд, предусмотренных постановлением правительства РФ: на ЖКХ (50 млн руб.) и сельское хозяйство (90 млн руб.).
Вчера облдума должна была ратифицировать июльский договор между местными и федеральными финансистами. Однако, как только первый замначальника облфинуправления Галина Чкалова закончила свое выступление, депутаты начали активное обсуждение, решив в итоге законопроект отклонить. «Я не специалист, но эти деньги у нас украли», — заявил депутат Андрей Попков. — Давайте так и будем: 300 миллионов налево, 300 миллионов — направо». Его коллега Петр Некрытый назвал бюджетное поручительство «порочной практикой» и предложил от него вообще отказаться. Парламентарии согласились с предложением господина Попкова провести собственное расследование ситуации с «Сарептой» и только потом вернуться к этому вопросу. От прогнозов того, как теперь будут развиваться события, и какой выход будет в итоге найден, чиновники и депутаты пока отказываются. «Все зависит от губернатора. Пойдет ли он на расторжение договора с Минфином или нет», — сообщили «Ъ» в финуправлении. Николай Максюта, в свою очередь, заявил «Ъ», что намерен добиться возбуждения уголовного дела по заводу «Сарепта». «Почему не должен отвечать тот пристав, который продавал оборудование? — возмутился господин Максюта. — Минфин не учитывает всех обстоятельств этой ситуации, и нашел самый простой способ. Это несолидно». По информации «Ъ», окончательное решение Николай Максюта примет на следующей неделе, после возвращения из командировки в Минфин РФ своего заместителя, начальника Главного финансово-казначейского управления обладминистрации Сергея Сазонова.
Сергей Рыжкин;
Наталья Святославская