Глава ЦИК Элла Памфилова предложила масштабную реформу избирательного законодательства. В поправках нашли отражение скандалы на последних выборах в Санкт-Петербурге и Москве. Документы удалось изучить РБК. Среди предлагаемых изменений — отмена досрочного голосования и открепительных удостоверений.
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Полностью отменить то же досрочное голосование едва ли получится, говорит эксперт движения «Голос» Василий Вайсберг: «Речь идет не о тотальной отмене. Сейчас на муниципальных выборах должен быть какой-то механизм — или открепительное удостоверение, или досрочное голосование. Смысл в том, что человек, который не может прийти в день выборов, голосует досрочно. Такой пилотный проект был запущен в Москве — люди могли голосовать из других регионов. Человек заранее регистрировался в системе “Мобильный избиратель”, откреплялся от своего участка и прикреплялся к этому цифровому участку. Совсем отказаться от досрочного голосования тоже не получится, поскольку оно также проводится в удаленных местностях — на кораблях, полярных станциях, но про это все забывают».
Также, по данным РБК, предлагается внести коррективы в процедуру сбора подписей. К примеру, сейчас для участия выборах главы региона нужно собрать 5-10% подписей муниципальных депутатов — каждый субъект устанавливает свой порог. Памфилова считает, что процедуру нужно унифицировать и установить лимит на уровне 5%.
В другой инициативе речь идет уже о сборе подписей для участия в выборах депутатов всех уровней — там нужное количество глава ЦИК предлагает снизить с 3% до 0,5%.
В целом обе инициативы справедливы, считает политолог, профессор Высшей школы экономики Алексей Макаркин, но в таком виде эти предложения недостаточны, чтобы серьезно изменить ситуацию на выборах: «Главная проблема в том, что эти проценты надо получить не менее чем в 75% муниципальных образованиях, входящих в состав данного региона. Если нет подписей депутатов от отдаленных районов в рамках области, края или республики, то фильтр ты не преодолеваешь. Там часто отсутствуют представительства оппозиции. Что касается второго предложения о выборе депутатов всех уровней, думаю, что это более существенное изменение, потому что здесь нет этих заблокированных районов. Эти проценты можно собрать в любом месте округа. По опыту Московской городской думы, 3% — это очень много, собрать их крайне тяжело, поэтому снижение порога до 0,5% — это очень удачное решение.
Другое дело, что, наверное, его надо как-то дополнить, чтобы графологи не творили произвол.
В ходе выборов в Московскую городскую думу это все проявилось очень наглядно. Графолог говорил, что те или иные подписи сомнительные, но при этом никакой ответственности за свою позицию он не нес».
Какие предложения о реформе системы выборов подготовила Элла Памфилова
Реформа также предполагает персональную ответственность председателей избиркомов за нарушения. Ранее после скандалов на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге глава ЦИК заявила, что руководителю местного избиркома нужно уйти в отставку.
В Кремле, отвечая на вопрос “Ъ FM”, заявили, что мнение Памфиловой об изменении избирательного законодательства важно, но сейчас в целом эксперты обмениваются мнениями на эту тему, и четко сформированной позиции о необходимости реформы пока нет.
Фотогалерея
Россия выбирает
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Родион Платонов
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Родион Платонов
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Петросян / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков / купить фото