Вчера депутаты законодательного собрания Иркутской области решили вынести на ближайшую сессию ЗС вопрос о принятии обращения в Госдуму РФ с требованием отменить федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Подобные обращения уже направили в Госдуму законодатели около 40 российских регионов. На следующей неделе Госдума решит судьбу спорного закона. Однако примечательно, что заседание Госдумы, посвященное этому вопросу, состоится раньше, чем депутаты смогут принять обращение.
На сегодняшний день на имя председателя Государственной думы Федерального Собрания РФ Геннадия Селезнева поступило более 40 обращений от региональных парламентов, которые требуют отмены федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». От СФО с такими обращениями в Госдуму обратились депутаты Кемеровской области и Красноярского края. Вчера на заседании комитета законодательного собрания Иркутской области по социально-культурному законодательству депутаты приняли решение вынести на ближайшую сессию ЗС вопрос о направлении такого обращения от имени законодателей Иркутской области. Депутаты рассмотрят этот вопрос 17 сентября, когда начнется первая осенняя сессия ЗС. Между тем, как сообщила "Ъ" консультант начальника комитета ЗС Иркутской области по социально-культурному законодательству Людмила Соснина, судьбу спорного закона Государственная дума должна решить уже 15 или 16 сентября.
По словам госпожи Сосниной, региональные законодатели ожидают, что действие закона будет отменено, а текст его — отправлен на доработку. В первую очередь, по мнению депутатов, необходимо ввести в документ положения, определяющие систему льгот, которых нынешний вариант закона не предусматривает вовсе, что делает его асоциальным. По мнению законодателей, если сейчас действие закона в его сегодняшнем виде не будет приостановлено, то в январе 2004 года, когда за отсутствие «автогражданки» автолюбители будут подвергаться административным взысканиям, возможен социальный взрыв. Кроме того, депутаты выразили сомнение в эффективности закона, механизм работы которого еще не отрегулирован. Представитель губернатора Приангарья в законодательном собрании Петр Парцей заявил об отсутствии каких-либо гарантий, предоставляемых страховкой. В пример господин Парцей привел собственный опыт оформления страхового полиса: «Заплатив почти четыре тысячи рублей, никаких гарантий я не получил, мне посоветовали звонить, если, не дай бог, случится дорожная авария». Кроме того, выяснилось, до сих пор нет ясности относительно компаний, которые будут заниматься страхованием автогражданской ответственности. Как признал исполнительный директор Байкальской ассоциации страховщиков Сергей Лобачев, страховщики еще не готовы к массовому оформлению страховых свидетельств.
Сами страховщики также отмечают отсутствие социальной справедливости в законе об «автогражданке», хотя и не верят в то, что закон будет отменен. Исполнительный директор иркутского отделения «Росгосстраха» Наталья Заяшникова заявила "Ъ", что не встречала в мировой практике ситуации, когда «какая-либо форма обязательного страхования была вменена, а потом отменена». По ее мнению, в Госдуме будет решаться вопрос о льготах и «в целом закон будет улучшен в пользу страхователей».
Пока исполнять закон никто не торопится. За два месяца его действия в Иркутской области число автолюбителей, застраховавших личные автомобили по системе обязательного страхования, не превысило 1,5% от общего числа автомобилистов. Обязательную страховку оформляют пока только те жители Приангарья, кому необходимо продать автомобиль.
СВЕТЛАНА ПОТАПЧУК