 |
ФОТО: AP  Президент Египта Хосни Мубарак — большой друг Арафата, но нормальные отношения с США ему все-таки дороже |
К угрозам в свой адрес Ясиру Арафату не привыкать. Год назад он уже сидел в подвале своей резиденции, окруженной израильскими танками, обещая "умереть как шахид", если израильтяне попытаются арестовать его или выдворить из страны. Израильские политики тоже не стеснялись в выражениях, прогнозируя будущее Ясира Арафата. Министры Натан Щаранский и Авигдор Либерман не раз призывали стереть Арафата с лица земли вместе с его резиденцией. Даже премьер Ариэль Шарон публично сожалел, что не покончил с Арафатом в 1982 году. Поэтому высказывание Сильвана Шалома можно было бы поставить в один ряд с аналогичными эмоциональными тирадами израильских политиков. Все же вопрос высылки Арафата — это не уровень главы МИД Израиля. По таким вопросам решение принимает президент США, посоветовавшись с госсекретарем, шефом Пентагона и премьером Израиля.
И все-таки в этот раз прогнозы относительно нового изгнания Арафата уже не столько эмоции, сколько попытка угадать политическую конъюнктуру. Логика такова: обязательное условие выполнение плана ближневосточного урегулирования "Дорожная карта" — это административная реформа в Палестинской автономии, то есть отход Арафата на второй план и замена его кем-нибудь другим. Это требование значится в "Дорожной карте" первым пунктом, а других пунктов почти нет: их планируется додумать, когда будет выполнен первый. Первая попытка задвинуть Арафата "по-хорошему", при помощи довольно лояльного ему премьера Махмуда Аббаса, не прошла. На прошлой неделе палестинский премьер ушел в отставку, потому что Арафат так и не захотел делиться с ним полномочиями. Теперь, не исключено, на очереди новые попытки осуществить первый пункт "Дорожной карты". Если придется, то и "по-плохому" — то есть выгнать Арафата из Палестины.
Такой сценарий кажется вполне закономерным, если вспомнить политическую биографию бессменного лидера Палестины. Вся его карьера — это история скитаний по разным странам, в ходе которых он то и дело находил поддержку у одних политических лидеров, непременно при этом наживая врагов в лице других. Причем обычно против него выступали те, на чьей территории он находился.
 |
ФОТО: AP |
Политическая биография Ясира Арафата началась в Иордании, где долгое время базировались все палестинские освободительные движения. Он жил здесь с конца 1940-х, а в 1956 году создал группировку "Фатх". В 1969 году Арафат, лидер к тому времени уже самой крупной палестинской группировки "Фатх", возглавлял Организацию освобождения Палестины. Лидерство в ООП автоматически дало ему огромный вес среди арабских лидеров. И одновременно обострило его отношения с королем Иордании Хусейном. Во-первых, тот был очень недоволен террористическими организациями, которые располагались на территории его страны. Во-вторых, ООП стремилась влиять на политическую ситуацию в стране. Для короля Хусейна политические амбиции Арафата представляли явную угрозу: большинство населения королевства составляли именно палестинцы — 4,5 млн против 1,7 млн иорданцев. В стране регулярно происходили столкновения между бедуинской армией, лояльной королю, и палестинскими формированиями. При этом королю постоянно докладывали, что борьба с Израилем для палестинцев отошла на второй план и они прилагают все усилия для свержения Хусейна.
Монарх был готов пойти на уступки: он регулярно создавал совместные правительства, даже приглашал в них Арафата. Но тот отказывался, чувствуя поддержку других арабских лидеров, палестинского большинства и своих вооруженных формирований. В сентябре 1970 года в Иордании разразилась гражданская война. Последней каплей послужил угон палестинцами трех западных авиалайнеров. Король Хусейн расценил это как прямой вызов и ввел чрезвычайное положение. Арафат объявил себя верховным главнокомандующим палестинской освободительной армии.
Жертвами гражданской войны пали около 5 тыс. человек. Только египетскому президенту Гамалю Абделю Насеру (главному идеологу единства арабской нации) удалось убедить палестинцев и иорданцев прекратить боевые действия. Но Арафат и Хусейн на долгие годы остались врагами, ООП была изгнана из Иордании и перебралась в Ливан.
 |
ФОТО: AP Арафат помирился с королем Хусейном (на фото) и не ссорился с его преемником. Но в Иордании хорошо помнят, что в 70-е годы палестинцы устроили в стране гражданскую войну |
Принять Арафата и его команду Ливан уговорила Лига арабских государств. А поскольку центральная власть здесь была достаточно слаба, мощному палестинскому движению вскоре удалось прочно закрепиться на территории страны. Вскоре в этнически неоднородном Ливане стала разгораться гражданская война. Палестинцы не нашли общего языка с христианами-маронитами и стали вытеснять их.
ООП фактически создала здесь государство в государстве, позволявшее совершать регулярные нападения на израильскую территорию,— в Израиле контролируемые Арафатом ливанские земли называли Фатхленд. Для Ливана это закончилось вторжением израильских войск на юг страны. В 1982 году началась знаменитая операция "Мир Галилее", которой командовал Ариэль Шарон. Вместе с израильтянами против палестинцев боролись и ливанские христиане-фалангисты. После убийства их лидера, президента Башира Жмайеля, фалангисты учинили знаменитую резню в лагерях палестинских беженцев Сабра и Шатила, куда их пропустили израильские войска.
В течение нескольких месяцев Ясир Арафат оставался блокированным в Бейруте, на мушке у израильских снайперов. Однако в итоге при вмешательстве ООН палестинцам удалось покинуть Ливан. Новым местом изгнания Арафата и ООП стал Тунис. Вопреки уже сложившейся традиции здесь Арафат все же не испортил отношений с властями: им просто нечего было делить. При этом, даже находясь в Северной Африке, палестинский лидер продолжал влиять на ситуацию на Ближнем Востоке и пользовался материальной поддержкой большинства арабских лидеров. Так продолжалось до конференции в Осло 1993 года, на которой было принято решение о создании Палестинской автономии.
 |
ФОТО: РОСИНФОРМ СССР, а потом Россия всегда помогали палестинцам, но, сбежав в Москву, Арафат перестанет быть Арафатом |
Одним из главных спонсоров и друзей Ясира Арафата в этот период был Саддам Хусейн. Палестинский лидер был частым гостем в Багдаде. Благодарный за бесперебойное финансирование, Арафат в 1990 году совершил довольно опрометчивый поступок. Когда Ирак напал на Кувейт и объявил его своей провинцией Саддамия, Ясир Арафат единственным из арабских лидеров поторопился с поздравлениями и поддержал друга. В Ираке эту поддержку оценили по достоинству. И после окончания "Бури в пустыне" руководитель уже бедствующего Ирака не забывал о своей дружбе с Арафатом и регулярно снабжал палестинцев средствами. Саддам также выплачивал компенсации родственникам шахидов, создавал Армию Иерусалима и даже обещал повторить подвиг Салах-ад-Дина, изгнав иноверцев из святого города.
Впрочем, после второй войны США в Ираке дружба с Саддамом Хусейном потеряла для Арафата всякий смысл. Теперь Саддам не может ни оказать ему поддержки, ни, в случае необходимости, принять у себя в Ираке: он сам скрывается неизвестно где.
 |
ФОТО: AP Билл Клинтон всячески уговаривал Арафата помириться с евреями. Тот отказался, и теперь ему приходится иметь дело с Джорджем Бушем |
Однако Саддам Хусейн был далеко не единственным ближневосточным лидером, который поддерживал Арафата. После того как в 1994 году он из вечно кочующего лидера ООП превратился в главу палестинской национальной администрации, арабские страны стали всерьез бороться за право спонсировать нарождающуюся Палестинскую автономию. С Арафатом помирился даже иорданский король Хусейн. Но самую ощутимую поддержку все же оказывал Египет.
Египетский президент Хосни Мубарак, доказывая, что его страна, как и во времена Гамаля Абделя Насера, является флагманом арабского мира, охотно оплачивал счета Арафата, регулярно принимал его на своих многочисленных виллах и старался выступить в качестве посредника на переговорах с Израилем. Пик их дружбы пришелся на лето и осень 2001 года. Тогда велись переговоры между Арафатом и израильским премьером Эхудом Бараком: встречи проходили в египетском Шарм-эш-Шейхе и американском Кэмп-Дэвиде. Всецело поддерживаемый Мубараком и арабской общественностью Арафат чувствовал себя очень уверенно. Египетская пресса клеймила "империалистов и сионистов" за все их предложения, ущемляющие права палестинцев, а самого главу ПНА превозносила за твердость позиции и отстаивание интересов собственного народа. Из номера в номер арабские газеты публиковали карикатуры на собирающегося в отставку несчастного Билла Клинтона, у которого из рук уплывает Нобелевская премия мира. Барак согласился пойти на уступки по самым чувствительным вопросам: о статусе Иерусалима и проблеме беженцев. Ясир Арафат отверг эти предложения.
Переговоры провалились. Арафат стал героем арабского мира, но уже вскоре это обернулось для него потерей большинства его друзей. Сам Арафат, как и Мубарак, был убежден, что, отказавшись от условий, предлагаемых Бараком и Клинтоном, глава ПНА наверняка получит еще более выгодные предложения от тех лидеров, которые придут им на смену. Однако Израиль и США возглавили Ариэль Шарон и Джордж Буш. Оба практически с порога заявили, что не собираются иметь дел с Арафатом. Идея Шарона подобрать палестинцам нового прагматичного руководителя нашла отклик в США.
В итоге Мубараку, который на словах продолжает утверждать, что только Арафат является легитимным лидером своего народа, пришлось смириться с внедрением поста премьера, который заменил бы Арафата на переговорах. То же произошло и с другими арабскими режимами, которые все-таки дорожат своими теплыми отношениями с США.
 |
ФОТО: AFP Саддам Хусейн был бы рад принять Арафата, но ему сейчас самому деваться некуда |
Впрочем, теперь палестинский премьер Аббас в отставке, а Арафату всерьез угрожает высылка из Палестины. Проблема в том, что все арабские режимы, поддерживающие Ясира Арафата, вряд ли захотят его принять. Во-первых, они помнят, чем может обернуться пребывание Арафата на чьей-либо территории, а у всех у них и так довольно непростая внутриполитическая ситуация. Во-вторых, у каждой из арабских стран есть определенные обязательства перед США. Так что палестинский лидер, сидящий взаперти в подвале своей резиденции в Рамалле, их вполне устраивает.
Конечно, остается еще и Россия. Москва помогала Арафату всякий раз, когда у него возникали трудности: когда он давил на короля Иордании Хусейна, когда метался по Бейруту, спасаясь от израильского наступления. Даже когда он был блокирован в Рамалле, российская дипломатия его не забыла — в этом году Игорь Иванов пожертвовал встречами с израильскими официальными лицами ради того, чтобы повидаться с Арафатом (Ариэль Шарон не принимает иностранных политиков, которые встречаются с главой ПНА).
Ясира Арафата в Кремле принимали Брежнев, Горбачев и Путин. Если бы он захотел приехать в Москву сейчас, то, возможно, имидж террориста подпортил бы его прием. Однако его бы наверняка приняли, пусть и не на прежнем уровне. Другое дело — Арафату, даже изгнанному из Палестины, никогда не придет в голову мысль уехать в Россию. Ведь только пока он находится на Ближнем Востоке, пусть и растеряв большую часть союзников, он все еще может влиять на ситуацию в регионе.
Впрочем, положение Арафата вряд ли стоит считать безнадежным. Конечно, покинув Палестину, он не сможет нигде обосноваться. Но не исключено, что ему удастся реанимировать свой некогда звездный статус. Переезжая из одной страны в другую, как он делал это в период своего тунисского "изгнания", он сможет доставить Израилю достаточно хлопот. Арафат станет своеобразным послом Палестины во всем мире.
МИХАИЛ ЗЫГАРЬ