Госдума прибавила бюджетникам зарплату

В минувшую пятницу депутаты Государственной думы приняли сразу в трех чтениях поправки в закон «О тарифной ставке (окладе) первого разряда единой тарифной сетки по оплате работников организаций бюджетной сферы». По этому закону с 1 октября зарплата бюджетников-перворазрядников увеличится на 33% и достигнет 600 руб. Впрочем, в Иркутской области повышение будет более скромным. По данным иркутских профсоюзов, зарплата бюджетников региона увеличится максимум на 20%, потому что будет отменена губернаторская надбавка к окладам. Впрочем, обладминистрация и законодательное собрание региона эту информацию пока официально ни подтвердили, ни опровергли.

В последний раз зарплаты бюджетникам повышались в 1,89 раза в декабре 2001 года. Правда, тогда это повышение далось правительству тяжело: задолженности региональных бюджетов перед бюджетниками сразу выросли и к осени прошлого года достигли почти 3 млрд руб. Правительству срочно пришлось увеличивать субсидии регионам в 1,6 раза. В итоге помощь субъектам федерации обошлась в прошлом году федеральному бюджету в 37 млрд руб. Но долги регионов перед бюджетниками до сих пор остались. Повышение оклада первого тарифного разряда с 450 до 600 руб. в месяц, принятое депутатами, предполагает повышение зарплаты работников бюджетной сферы всех тарифных разрядов в 1,33 раза, что, по мнению депутатов, должно компенсировать рост цен в стране на товары и услуги в 2002-2003 годах. Для реализации закона в федеральном бюджете этого года предусмотрено 10,6 млрд руб., и 27,2 млрд руб. должны будут найти в своих бюджетах регионы. В 2004 году бюджетники обойдутся правительству в 151,2 млрд руб., из которых 42 млрд руб.— деньги федерального бюджета, а 109,2 млрд — из бюджетов субъектов федерации.
С ростом зарплаты на треть задолженность местных бюджетов по зарплатам еще увеличится. И хотя, по словам министра финансов Алексея Кудрина, по данным на 1 сентября текущего года, объем задолженности по зарплате по стране «находится на предельно низком уровне», что говорит о «здоровом состоянии» региональных бюджетов, правительство все же решило помочь регионам и частично компенсировать им затраты на бюджетников. Как сообщил вице-премьер Алексей Кудрин, Минфин уже направил в правительство документ о распределении 10 млрд руб. бюджетных средств между регионами на повышение зарплат с 1 октября.
Председатель иркутского областного профсоюза работников народного образования и науки Юрий Бакштановский сообщил "Ъ", что предстоящее повышение зарплат в Приангарье пройдет по особому сценарию. «Сейчас планируется снятие областной надбавки для бюджетников, так что на 33% их доходы не увеличатся», — отметил Юрий Бакштановский. Профлидер объяснил, что губернаторская надбавка в 20% распространяется только на «голый тариф». Грядущее повышение коснется полной зарплаты, то есть тарифной ставки, районного коэффициента и других доплат. Поэтому, по подсчетам местных профсоюзов, для бюджетников Приангарья надбавка составит не более 20%. При этом Юрий Бакштановский сказал, что, в отличие от Иркутска, в других регионах существуют более значительные надбавки. В Москве и Московской области, по данным профлидера, бюджетникам доплачивают 50%, в Санкт-Петербурге — 150, причем власти субъектов отказываться от надбавок не собираются.
Председатель комитета по бюджету областного законодательного собрания Юрий Рожков сообщил "Ъ", что постановление губернатора об областных надбавках «пока не отменено». По его словам, во время рассмотрения бюджета на этот год «прозвучала информация, что местную надбавку поглотит федеральное повышение». Если это произойдет, ЗС проанализирует доходную часть бюджета, чтобы выяснить, может региональная власть что-либо доплачивать учителям и врачам или нет. Господин Рожков заверил "Ъ", что если такой возможности нет, то требовать сохранения областной надбавки никто не будет.
Юрий Рожков подтвердил, что увеличение зарплаты на 33% было учтено в областном бюджете-2003, и «во всех дотационных муниципалитетах проблем не будет». Выяснилось, что могут пострадать территории-доноры — Иркутск, Ангарск, Братск и Тулун, весьма возможно, им не хватит средств на выплаты бюджетникам. «Что касается доноров, то их проблемы можно будет решить, внеся дополнения в бюджет», — объяснил председатель бюджетного комитета ЗС. Он также заметил, что муниципалитеты могут рассчитывать и на федеральные дотации, компенсирующие выпадающие доходы.
В Главном финансовом управлении (ГФУ) обладминистрации "Ъ" не стали комментировать предложения федерального центра изыскать средства на октябрьское повышение зарплат. Референт начальника ГФУ Анатолия Козлова объяснила, что он занят подготовкой проекта областного бюджета и «все время находится на встречах».

КОНСТАНТИН АНОХИН, СЕРГЕЙ БЕРГ