Вчера Михаил Касьянов в Президент-отеле провел заседание консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) при российском правительстве. Члены совета наперебой хвалили премьера за улучшение инвестиционного климата и высокий экономический рост. Михаил Касьянов обещал и дальше ускорять подъем ВВП. Картину взаимного согласия подпортили горы бумаг, которые соорудили руководители ExxonMobil, чтобы показать, сколько административных барьеров им пришлось преодолеть при оформлении СРП по месторождению "Сахалин-1".
Как вернуть НДС
Иностранные инвесторы, закрепившиеся в России (по оценкам Михаил Касьянова, в первые шесть месяцев этого года в Россию поступило $12,7 млрд зарубежных инвестиций, что на 50% больше, чем за аналогичный период прошлого года, а общий объем накопленных зарубежных капиталов в России достиг $48,3 млрд), давно приспособились к особенностям местного делового климата. Но и у них есть своя красная тряпка. Это проволочки при возврате экспортного НДС.
Компания Nestle представила доклад о многочисленных нарушениях прав инвесторов МНС. В лучшем случае, по подсчетам Nestle, приходится ждать своих денег не менее трех-четырех месяцев, но чаще — все девять. В худшем — экспортный НДС вообще не возвращают даже при наличии положительных решений арбитражных судов. Вице-президент датской компании Nestle Ларс Олафссен подытожил, что подобное налоговое администрирование приводит к "омертвлению оборотного капитала". И предложил как можно быстрее ликвидировать все бюрократические изыски при возврате экспортного НДС.
Михаилу Касьянову доклад датчан понравился. "Непременно воспользуемся вашими рекомендациями и решим проблему в течение буквально нескольких месяцев!" — отреагировал он и выразительно посмотрел на своего зама Алексея Кудрина. Но тот невозмутимо стал говорить не об НДС, а об отсутствии в Минфине авторизованного перевода международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Лондонский комитет МСФО, несмотря на многочисленные запросы российского министерства, отделывается лишь обещаниями ускорить работу переводчиков. Зато в конце своего выступления вице-премьер сделал сенсационное заявление: "Вскоре налоговое бремя ежегодно будем снижать больше чем на 1% ВВП!" Однако членов совета по иностранным инвестициям обещание Алексея Кудрина продолжить налоговую реформу не взбодрило. Им хотелось все же услышать конкретный план ускорения возврата НДС. Хотя утром, когда в Президент-отеле проходили заседания рабочих групп КСИИ, план оптимизации администрирования при взимании и возврате НДС уже представил первый зам Алексея Кудрина Сергей Шаталов: НДС предлагается сразу же зачислять на спецсчета, где деньги вначале на время замораживаются, а потом часть из них может быть возвращена в оговоренный срок. Бюджету это выгодно, так как вместо нынешнего сбора НДС, достигающего максимум 75%, можно будет собирать все 100%. А вот предпринимателям — вряд ли, потому что их деньги надолго омертвляются.
Но если господину Шаталову иностранные и местные инвесторы высказали свое несогласие, то премьера об этом никто не проинформировал. И он поддержал план Шаталова.
Как ликвидировать слабые банки
"Слишком бережно относитесь к некоторым слабым банкам! — обратился и к Михаилу Касьянову, и Сергею Игнатьеву, председателю ЦБ, зампред совета директоров Deutsche Bank Гессен фон Хайдебрек.— Надо пожестче!" Премьер согласился усилить контроль, пообещав ускорить банковскую реформу. Сергей Игнатьев смолчал. Жан Лемьер, президент ЕБРР, сгладил неловкость: "Инвесторы доверяют вам, господин премьер!"Еще сильнее потрафил премьеру представитель Всемирного банка. По его мнению, 4,2% роста ВВП (то есть почти весь) в прошлом году было обеспечено без вклада нефтегазовой промышленности. Пораженный Михаил Касьянов пообещал сделать без нефтяников 6% роста, а с ними — 10%.
Как преодолевать административные барьеры
Что такое русский административный барьер, вчера показал ExxonMobil. Пять лет компания согласовывала с 70 госорганами 30 основных и более 1000 мелких соглашений, чтобы начать разработку месторождения "Сахалин-1". Руководитель "Exxon-Нефтегаза" (компания--оператор "Сахалина-1") господин Макнилл вынес приговор всей российской системе выдачи лицензий и разрешений на разработку недр: "Она забюрокрачена и неэффективна, так как построена на многочисленных предписаниях. Необходимо же ограничиваться госконтролем за соблюдением компаниями взятых на себя обязательств".Что делать с инвестиционным имиджем
Жан Лемьер заметил, что у России хороший инвестиционный имидж. Надо его поддерживать. Для чего Михаил Касьянов и Герман Греф должны просто продолжать свою реформистскую деятельность. В общем, российский премьер и его команда остались очень довольны общением с членами совета. Настолько, что премьер даже признался в том, что именно он стоит за спиной президента. По Конституции. Правда, сделал он это, отвечая не российскому, а белорусскому президенту, который утверждал, что "за нашими спинами творится много страшного" (подробности см. на стр. 1-2).КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ