Вчера завершился конфликт, больше месяца продолжавшийся в волгоградской областной избирательной комиссии. Облдума отменила собственные спорные постановления, касающиеся качественного и количественного состава избиркома. А его председатель Геннадий Шайхуллин, посчитавший решения депутатов противозаконными, отозвал иск к думе из суда. Для урегулирования скандала потребовалось вмешательство заместителя председателя ЦИКа РФ Олега Вельяшева.
Как уже рассказывал «Ъ», скандал с облизбиркомом начался 4 августа. Тогда депутаты на внеочередном закрытом заседании рассмотрели протест, направленный в думу и.о. прокурора Волгоградской области Михаилом Музраевым. Он указал на то, что своим постановлением о назначении членов облизбиркома от 17 июля депутаты нарушили федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав», рассмотрев всего шесть кандидатур, рекомендованных рабочей группой, из поступивших 19 предложений. Это ущемило права других кандидатов. Кроме того, в протесте были отмечены нарушения, обнаруженные в документах кандидата в облизбирком Александра Бондаренко, выдвинутого волгоградским отделением «Российского союза молодежи» (РСМ), и адвоката Виктора Ивченко, представителя общественной организации «Союз советских офицеров». Несмотря на то, что полномочия областной думы в отношении формирования облизбиркома истекли 1 августа, депутаты приняли протест прокурора и назначили новый состав комиссии. Господ Бондаренко и Ивченко исключили. Их места заняли Юрий Галочкин (выдвинут облизбиркомом) и Анатолий Сербин (выдвинут Среднеахтубинской райдумой). Кроме того, парламентарии дали свое согласие на увеличение состава комиссии с 12 до 14 человек. По некоторым данным, комбинация с нарушениями в документах была изобретена волгоградскими коммунистами во главе с первым секретарем обкома, депутатом Госдумы РФ Алевтиной Апариной. Источники «Ъ» предположили, что выведение двоих членов из состава комиссии стало местью за «неправильное» голосование на выборах председателя избиркома. Оба поддержали кандидатуру Геннадия Шайхуллина, выдвинутого в комиссию избирательным блоком «Единство». В любом случае на следующий же день обновленный облизбирком провел свое первое заседание, на котором первым делом сместил господина Шайхуллина с должности председателя. Фактически в Волгоградской области оказалось две параллельные избирательные комиссии — та, которую еще в июле посчитал легитимной ЦИК, и та, которую утвердили депутаты облдумы. Представители обеих обратились за поддержкой в ЦИК, а Геннадий Шайхуллин также оспорил думские постановления в волгоградском областном суде. Рассмотрение дела несколько раз откладывалось и было в итоге назначено на 19 сентября, однако вмешательство судебной власти не понадобилось.
4 сентября в Волгоград прибыл зампред ЦИКа Олег Вельяшев, который, по словам господина Шайхуллина, выступил «авторитетным арбитром». Господин Вельяшев встретился с главным федеральным инспектором аппарата полпреда президента в Южном федеральном округе Виктором Новиковым, спикером облдумы Романом Гребенниковым и губернатором Волгоградской области Николаем Максютой. На переговорах стороны нашли выход из сложившейся ситуации. Дум-цы согласились отменить свои августовские постановления, а ЦИК утвердил в качестве членов комиссии кандидатуры Юрия Галочкина и Анатолия Сербина. Председателем ЦИКа остался Геннадий Шайхуллин. «ЦИК вывел ситуацию из правового тупика, поскольку не мог поставить под угрозу срыва выборы в областную и Госдуму РФ. В итоге была найдена вот такая правовая формула политического компромисса», — заявил он «Ъ». По его словам, сейчас напряжение в комиссии снято, она «дееспособна и погружена в работу по подготовке к выборам в Госдуму и облдуму». Господин Шайхуллин также уточнил, что «участники избирательного процесса могут быть совершенно уверены в легитимности будущих выборов в Волгоградской области». Получить вчера комментарий первого секретаря волгоградского обкома КПРФ Алевтины Апариной «Ъ» не удалось: она была занята на заседаниях секретариата и бюро обкома. Завершение конфликта «Ъ» прокомментировал член обкома КПРФ, спикер облдумы Роман Гребенников: «Принципиально нехорошо, что нас ввели в заблуждение относительно двух кандидатур членов избиркома. Протест же прокуратуры считаю правильным, и ЦИК его подтвердил. А окончание этой истории показывает, что правовой выход есть всегда».
Сергей Рыжкин