 |
ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН  |
Итак, Дума утвердила правительственный прогноз ВВП, инфляции, курса доллара и мировых цен на нефть, общие параметры бюджета, источники наполнения доходов. ВВП в 2004 году составит 15,3 трлн руб., инфляция — 10%, среднегодовой курс — 31,5 руб./$. Доходы — 2,74 трлн руб., расходы — 2,66 трлн руб., профицит — 83,4 млрд руб. Особенностью нового бюджета является создание стабилизационного фонда вместо нынешнего финансового резерва. Фактически финрезерв представлял собой бюджетные остатки после уплаты долгов. Стабфонд — это отдельный бюджет со своими источниками наполнения — за счет налогов от нефтяного экспорта при превышении цены на нефть $20 за баррель, исходя из которой рассчитаны все доходы бюджета-2004. Весь профицит и остатки от финрезерва после уплаты долгов за этот год также пойдут в стабфонд. При принятии проекта во втором и третьем чтениях, когда Дума будет заниматься бюджетными расходами в рамках утвержденной общей суммы, депутаты могут предложить правительству вывести из стабфонда часть средств для решения проблем регионов, испытывающих нехватку денег, и удовлетворения других бюджетных нужд.
Россия присутствовала при развале ВТО
14 сентября в Канкуне (Мексика) завершилась министерская конференция ВТО, собирающаяся раз в два года и осуществляющая руководство этой организацией. Еще в прошлом году были надежды, что Россию примут в ВТО именно на этой конференции. Однако у России возникли непримиримые противоречия с членами организации, и она присутствовала в Канкуне по-прежнему в качестве наблюдателя. Наблюдала она полнейший развал ВТО. Богатые западные страны пытались включить в повестку дня переговоров создание общемировой системы регулирования инвестиций, конкуренции, распределения госзаказов и таможенных процедур. Развивающиеся интересовала только ликвидация господдержки сельхозпроизводителей на Западе. Завершилось все полнейшей ссорой, и комиссар Евросоюза по торговле Паскаль Лами в сердцах назвал ВТО "средневековой организацией". Члены российской делегации указали, что теперь, наверное, России будет легче вступить, раз западные страны поняли свою небезупречность.
Реформа местного самоуправления отложена
16 сентября Госдума приняла в третьем, окончательном чтении новую редакцию закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (подробно о нем "Власть" рассказывала в #29 за этот год). Перед этим депутаты вернули его во второе чтение, чтобы принять поправку о вступлении закона не с 1 января 2005 года, а годом позже,— при рассмотрении документа во втором чтении в июне 2003 года Дума продлила на год сроки реформы местного самоуправления, но пункт о вступлении в силу закона в целом изменен не был. Теперь, если закон одобрит Совет федерации и подпишет президент, новая система муниципальной власти появится в России в начале 2006 года.
13 миллиардов рублей за президентский пост
25 сентября в Чечне начнутся выплаты компенсаций за утерянное жилье и имущество.
По решению российского правительства семьи, чье жилье было разрушено полностью, получат по 300 тыс. руб., кроме того, им будет выдано по 50 тыс. руб. за утерянное имущество. Компенсации получат более 39 тыс. семей. Это значит, что федеральный бюджет заплатит чеченцам за войну минимум 13 млрд руб. Но это не предел — поиск новых пострадавших продолжается, а выплаты растянутся до конца I квартала 2004 года. Так совпало, что через неделю после начала выплат, 5 октября, в Чечне состоятся выборы нового президента. Главный претендент — нынешний и. о. президента Ахмат Кадыров. Он же и подготовил эти компенсации. Так что чеченские выборы, по-видимому, будут скорыми — в один тур.
 |
ФОТО: СЕРГЕЙ ПОНОМАРЕВ |
25 сентября правительство на своем заседании рассмотрит вопросы финансового оздоровления жилищно-коммунального хозяйства. Госстрой доложит о состоянии дел с долгами в ЖКХ и представит законопроект о финансовом оздоровлении отрасли.
Ситуация с долгами в ЖКХ хорошо известна. По данным Госстроя, предприятия ЖКХ должны организациям и бюджетам всех уровней 250 млрд руб. (долг бюджетам составляет 35%, или 87 млрд руб.), а долги организаций и бюджетов предприятиям ЖКХ — 230 млрд руб. Долги бюджетов и бюджетных организаций составляют 42% общей суммы долгов (100 млрд руб.). Госстрой представит на заседании программу реструктуризации долгов, предполагающую списание 23,3 млрд руб. дебиторской задолженности, которую невозможно получить, 34,2 млрд руб. пени и штрафов по долгам в бюджеты и внебюджетные фонды и погашение задолженности бюджетных учреждений за потребление коммунальных услуг на сумму 24,2 млрд руб. Дума, со своей стороны, подготовила проект закона, который предусматривает, что все вопросы долгов в ЖКХ будут разбираться на комиссиях, сформированных из представителей органов власти разных уровней и естественных монополий.
 |
ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ |
22 сентября Центральная избирательная комиссия начинает прием документов для регистрации федеральных списков кандидатов. К этому времени партии и блоки, участвующие в выборах в Госдуму, уже должны провести предвыборные съезды и заверить в Центризбиркоме утвержденные съездами списки кандидатов. Для регистрации на выборах партии и блоки обязаны предоставить либо залог в размере 15% от предельно допустимой суммы избирательного фонда, который составляет 250 млн руб., либо подписи числом не менее 200 тыс., причем на один субъект федерации должно приходиться не менее 14 тыс. подписей. Выборы 2003 года являются последними, на которые партии, имеющие представительство в Госдуме, обязаны собирать подписи избирателей для выдвижения кандидатов или денежный залог. На следующих выборах в нижнюю палату парламента думские партии получат преимущество над теми, кто лишь стремится туда попасть. Они будут избавлены от необходимости сбора подписей на выборах всех уровней и получат государственное финансирование. Принимать документы на проверку Центризбирком будет в течение месяца.