Вчера группа руководителей муниципальных образований Курской области обнародовала заявление, в котором обвинила обладминистрацию в несправедливом распределении бюджета на 2003 год. На созванной по этому случаю пресс-конференции обиженные муниципалы завили, что главы четырех городов и трех поселков Курской области направили исковые заявления в суд, чтобы вернуть налоги с доходов физических лиц из областного бюджета в муниципальные.
«Распределение денежных потоков между курским областным и местными бюджетами противоречит федеральному законодательству, да и просто здравому смыслу. Тем не менее подготовленный обладминистрацией бюджет утвердила областная дума, - говорится в распространенном вчера заявлении. – И теперь из местных бюджетов полностью изъяты их основные источники доходов – налог на доходы физических лиц и акцизы».
Председатель городского собрания Курска Елена Тимофеева, отвечая на вопрос корреспондента «Ъ», поддерживают ли участников пресс-конференции главы бюджетообразующих городов области - Железногорска и Курчатова, ответила, что глава Курчатова Владимир Михальчев намерен в ближайшее время подать в суд такой же иск. Что касается мэра Железногорска Александра Кичигина, то он, судя по всему, дистанцировался от конфликта.
«Здесь собрались очень смелые люди, - заявила госпожа Тимофеева. - Вы же понимаете, какие санкции к ним может применить областное руководство». Несмотря на угрозу санкций, оппозиционеры обладминистрации высказывались очень жестко. «Из местных бюджетов идет откровенное воровство, - заявил зампредседателя городского собрания Льгова Николай Чернышев. - Мы у областной власти находимся даже не на положении пасынков. Нас всеми силами пытаются уничтожить. Методы, которые избрали областные чиновники, - просто бандитские». Его поддержал глава администрации поселка Солнцево Алексей Крыжановский: «Если в прошлом году на одного неработающего человека мы с трудом платили в фонд обязательного медицинского страхования 265 рублей, то в этом году уже 520 рублей. Где мы возьмем эти деньги?! Главы муниципальных образований много раз пытались встретиться с губернатором по этому вопросу, все объяснить. Но губернатор все время отказывается встречаться». Господин Крыжановский заверил, что если обращения в суд на местном уровне не будут удовлетворены, муниципалы намерены довести дело до Верховного суда.
Между тем руководство Курской областной думы относится ко всему происходящему спокойно. Накануне пресс-конференции муниципалов председатель думы Александр Анпилов, комментируя претензии к бюджету, заявил, что «наши оппоненты поступили совершенно правильно, избрав цивилизованный способ решения вопроса – через суд. Именно он должен решить, какая из сторон конфликта права».
Опыт решения своих межбюджетных конфликтов через суд у курских властей уже имеется. В 1998 году областной суд признал незаконными нормативы формирования доходов местных бюджетов. Аналогичное решение суд вынес и после принятия областного бюджета на 2001 год.
Сергей Афанасьев, Курск