Как стало известно "Ъ", контрольно-счетная палата (КСП) Иркутской области начала подготовку к очередной ревизии бюджета города Усть-Кут. Причиной такого решения стали нарушения в исполнении бюджета предыдущими проверками. Оказалось, что в городе случаются необоснованные задержки зарплат бюджетникам, нарушения в принципах конкурсных закупок топлива и другие. На прошедшем в понедельник заседании административного комитета губернатор Приангарья Борис Говорин выразил уверенность, что проблемы в Усть-Куте связаны именно с ненадлежащим исполнением бюджета.
Начальник ГФУ Анатолий Козлов, присутствовавший на заседании комитета, сообщил, что усть-кутскую казну уже проверяли несколько раз, причем не только областная администрация, но и контрольно-ревизионное управление по Сибирскому федеральному округу. Последняя проверка как раз была посвящена исполнению бюджета за первое полугодие нынешнего года. По результатам этой проверки у господина Козлова нашлись вопрососы. Начфин отметил, что бюджет на 2003 год был принят с дефицитом в 23 млн руб., хотя дотационным территориям региональное законодательство делать это запрещает. Население платит за жилищно-коммунальные услуги лишь 52% их стоимости, в то время как федеральный стандарт составляет 90%. Несмотря на такой низкий показатель, долги населения за эти услуги растут. Если в начале года задолженность составляла 27 млн руб., то на 1 августа — уже 44 млн руб. Кроме того, по информации господина Козлова, администрация закупает топливо без проведения конкурса, что является грубым нарушением законодательства. Заметил господин Козлов и отклонения в выплате заработной платы: местный бюджет направляет на эту статью всего 39%, хотя по законодательным нормам должно быть больше.
После доклада начфина Борис Говорин пригласил на трибуну Владимира Сенина и попросил его прокомментировать каждую из претензий проверяющих. На вопрос о том, почему власти допустили бюджет с дефицитом, мэр ответил предельно логично — «денег было меньше, чем необходимо, вот и случился дефицит». По поводу отсутствия конкурсов на поставки топлива господин Сенин ответил, что обвинения справедливы, однако у администрации нет иного выхода. Дело в том, что поставщики, кроме двух компаний, требуют предоплату, а городской бюджет оплату вперед позволить себе не может, поэтому и работает с этими компаниями.
Единственным вопросом, на который господин Сенин не смог внятно ответить, оказались проблемы с выплатой заработной платы. Господин Говорин сказал, что областная администрация выделила Усть-Куту на эти цели незапланированный 31 млн руб. Дефицит муниципального бюджета составляет 23 млн руб., следовательно, дотация его полностью покрывает. Губернатор заметил, что, несмотря на это, бюджетникам города зарплату все равно задерживают. Мэр ответил лишь, что на эту статью выделяется не 39%, а 41%, что соответствует нормативам Министерства финансов РФ, следовательно, никакого нарушения здесь нет. Однако так и не сказал, почему муниципалитет задерживает деньги для работников бюджетной сферы, даже несмотря на помощь областных властей.
Господин Говорин остался явно неудовлетворенным объяснениями мэра проблемного города. Он предложил административному комитету обратиться в прокуратуру и контрольно-счетную палату, чтобы эти ведомства также проверили исполнение усть-кутского бюджета.
"Ъ" будет следить за развитием событий.
ИВАН СТУПАЧЕНКО