Вчера законодательное собрание Нижегородской области (ЗС НО) приняло решение привлечь кредитные ресурсы для выплаты очередного транша по региональному еврозайму 1997 года. Как заявил министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев, для расчетов с держателями еврооблигаций область намерена использовать кредит Сбербанка РФ, ссуду Минфина РФ и собственные средства. Одновременно региональное правительство подготовило иски в арбитражный суд в отношении субзаемщиков — ОАО НАЗ «Сокол», ОАО «Нижегородская лизинговая компания», ЗАОр «Оканит», Фонд поддержки малого предпринимательства и ОАО «Окская судоверфь».
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. Ведущим менеджером займа стал инвестиционный банк ING Berings (Нидерланды). Администрация предыдущего губернатора Ивана Склярова нашла средства для погашения трех купонов. 10 декабря 1999 года долг по еврозайму пришлось реструктурировать. Срок погашения был продлен до 2005 года с трехлетним льготным периодом. 2 октября 2000 года Нижегородская область выплатила купон в $1,609 млн. В 2000-2001 годах, согласно договоренности, регион выплачивал по 35% от суммы одного купона ($4,37 млн), далее — 50% от годового купона ($8,75 млн). В соответствии с принятой программой реструктурирования на 2003-2004 годы приходится пик выплат. Для осуществления апрельских выплат 2003 года Нижегородская область получила кредит Сбербанка РФ в размере 700 млн руб. и беспроцентную ссуду Минфина РФ в 200 млн руб. Сейчас долг региона по еврооблигациям составляет $105,95 млн с учетом процентов. Выплаты должны завершиться к 3 апреля 2005 года.
Как писал «Ъ», в октябре 2003 года Нижегородской области предстоит выплатить держателям еврооблигаций $23 млн 874,5 тыс. основного долга и $4,178 млн процентов. С августа областной минфин ведет подготовительную работу в федеральном Минфине и Сбербанке РФ. Достигнута договоренность о выделении региону беспроцентной бюджетной ссуды в размере 200 млн руб. на полгода. Также область рассчитывает взять в Сбербанке 400 млн руб. со сроком погашения в декабре 2007 года. До подписания кредитного договора министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев отказался сообщить прессе подробности нынешнего соглашения, однако заметил, что процентная ставка, видимо, будет ниже рыночной.
Вчера ЗС НО проголосовало за изменения в закон об областном бюджете текущего года. Докладывая об уточнениях в бюджет, первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина пояснила депутатам, что на обслуживание долга до конца 2003 года казна выделит 13 млн руб. Кроме того, депутатам было предложено проголосовать за привлечение кредитных ресурсов Сбербанка РФ, необходимых для октябрьских выплат по еврозайму. Без особых эмоций большинством голосов соответствующее постановление было принято.
В рамках вчерашнего заседания правительство также проинформировало депутатов о мерах по возврату в казну кредитных средств еврозайма, в свое время предоставленных различным субзаемщикам. «Ъ» подробно рассказывал, что самыми проблемными должниками в казну остаются Нижний Новгород (остаток долга — $33,101 млн), ОАО «Нижегородский авиастроительный завод „Сокол“» ($5,5 млн), ОАО ГАЗ (более $10 млн) и др.
Показательно, что на сей раз правительство области поручило доклад о работе с субзаемщиками не министру финансов, а министру государственно-правового обеспечения Нижегородской области Владимиру Хворостухину. Это связано с тем, что диалог с отдельными должниками перешел в судебную плоскость. Владимир Хворостухин заявил депутатам, что правительством уже подготовлены иски к ОАО НАЗ «Сокол», ОАО «Нижегородская лизинговая компания» (долг $2,4 млн), ЗАОр «Оканит» (долг $1,9млн), Фонду поддержки малого предпринимательства ( долг свыше $1 млн) и ОАО «Окская судоверфь» (долг $3,4 млн).
Иска против областного центра пока не ожидается. Вадим Соболев сообщил журналистам, что три заемщика из 14-ти специфичны, потому что представляют муниципалитеты. Речь идет о Нижнем Новгороде, Арзамасе и частично Богородске, являющемся поручителем по заимствованиям ЗАОр «Оканит». «Представители областной администрации, конечно, должны учитывать особенности межбюджетных отношений с этими городами, — подчеркнул Вадим Соболев. — Скажем, Нижний Новгород, как это ни странно, опосредованно уже является одним из участников возврата долгов».
Министр финансов пояснил, что при формировании консолидированного бюджета часть городских ресурсов в виде целевой субсидии уходит на погашение регионального еврозайма. Так, в 2003 году эта субсидия Нижнему составила 188 млн руб. В 2004 году она предусмотрена в объеме 228 млн руб. «Не могу назвать Нижний Новгород должником, который вообще не участвует в расчетах по еврозайму. Поэтому искового заявления на муниципалитет нет», — подчеркнул министр.
Ситуация с долгами ОАО ГАЗ изменилась совсем недавно. Ранее руководство автогиганта практически не шло на контакты. Недавно, по сведениям «Ъ», переговоры вышли на уровень владельцев ГАЗа. У минфина области «появилась надежда, что предприятие начнет платить».
Между тем депутаты ЗС НО по-прежнему хотят наказать бывших чиновников администрации губернатора Ивана Склярова, в свое время нерационально распределявших средства еврозайма (в результате контрольные органы приняли решение оштрафовать Нижегородскую область на $5 млн за нарушения валютного законодательства в 1997-1999 годах). Именно об экс-чиновниках депутат ЗС НО Александр Шаронов заявил, что в регионе «много неуловимых людей, до сих пор занимающих ответственные посты в финансовой системе». Член Совета федерации от ЗС НО Дмитрий Бедняков предположил, что «в Уголовном кодексе много статей» и применить их можно как в отношении чиновников предыдущей администрации, так и в отношении субзаемщиков.
В итоге народные избранники решили еще раз обратиться в прокуратуру. В свою очередь присутствовавший на заседании ЗС НО депутат Госдумы РФ Алексей Лихачев предложил выбрать, что важнее — «кровь или деньги». Сам он предпочел второе.
Осенний транш по региональному еврозайму Нижегородская область должна выплатить в первых числах октября 2003 года.
ОЛЬГА МОРОЗОВА