На последнем заседании городского ЗакСа был принят за основу законопроект, согласно которому любой депутат, добившийся избрания в городской парламент три или более раз подряд, достоин стать почетным гражданином Северной столицы. И тогда он сохранит за собой на неограниченный срок любимое право законодательной инициативы. Впрочем, документ, скорее всего, ожидает непростая судьба.
Напомним, что закон Санкт-Петербурга о звании почетного гражданина был принят еще в 1995 году (хотя и до этого, с 1993 года, званием награждались граждане по распоряжению мэра или правительства города). На сегодняшний день в Петербурге 21 почетный гражданин (смотри вынос). Почетные граждане награждаются специальным знаком, дипломом и получают определенные привилегии. В частности — бесплатное пользование городским общественным транспортом, обслуживание в залах для официальных делегаций вокзалов и аэропортов, а по достижении пенсионного возраста — ежемесячная доплата к пенсии в размере 20 МРОТ за счет бюджета Петербурга.
Еще одним немаловажным правом, данным почетным гражданам Северной столицы, является возможность выступать в ЗакСе с законотворческими инициативами. Правда, до последнего времени этим правом "почетные" практически не пользовались. (Можно вспомнить лишь инициативу певицы Ирины Богачевой, предложившей провести конкурс на сочинение слов для гимна Санкт-Петербурга.) Однако, когда Смольному потребовалось протащить в городской Устав возможность избрания Владимира Яковлева на третий срок, законодательная инициатива почетных граждан оказалась востребованной. В октябре 2002 года к депутатскому корпусу обратились три почетных гражданина — конструктор субмарин Игорь Спасский, нобелевский лауреат Жорес Алферов и старейший покоритель Северного полюса Михаил Бобров — с предложением внести в городскую конституцию поправку "о третьем сроке". Законодатели эту просьбу проигнорировали, а чиновники Смольного сильно обижались на "неуважение депутатов к уважаемым людям".
Следующая инициатива городской администрации, связанная с почетными гражданами, тоже закончилась неудачей. Владимир Яковлев предлагал в виде исключения в связи с 300-летием Петербурга утвердить в 2003 году не двух положенных по закону почетных граждан, а 10 (в том числе президента РФ Владимира Путина). Но парламент решил и в этой просьбе отказать, дабы "не девальвировать высокое звание".
И вот теперь с новым предложением выступил депутат из фракции "Спортивная Россия" Владимир Кучеренко. Сам он впервые избран в городской ЗакС, но весьма озабочен судьбой парламентариев со стажем. Так, он предлагает внести в закон о почетных гражданах поправку, согласно которой избрание депутата в Собрание три (или более) раза подряд может считаться "выдающимся вкладом в развитие Санкт-Петербурга". А такая формулировка автоматически дает право претендовать на звание почетного гражданина Северной столицы. В аппарате господина Кучеренко на вопрос Ъ, будет ли звание присваиваться "трехразовым" депутатам автоматически, ответили весьма уклончиво: "Это вопрос гибкий, его трудно состыковать с действующим законодательством". Примечательно, что в первоначальном варианте документа предполагался возрастной ценз для претендующего на звание почетного гражданина депутата — 60 лет. Однако в прошлую среду при принятии законопроекта за основу многие депутаты этому воспротивились. Например, вице-спикер Юрий Гладков заявил, что "не важно, сколько человеку лет, как и за что он голосовал, но если он избирался депутатом три и более раз, значит, люди ему доверяют, и он имеет право на почетное звание".
Однако, скорее всего, несмотря на горячее желание некоторых парламентариев закрепить за собой неограниченное во времени право законодательной инициативы и надбавку к пенсии, у этого документа, видимо, будет непростая судьба. Дело в том, что юридическое управление ЗакСа вынесло заключение, в котором прямо сказано: "Факт избрания гражданина не менее трех раз в орган представительной власти... не может быть рассмотрен как выдающийся вклад в развитие Санкт-Петербурга". В связи с чем юристы Мариинского дворца рекомендуют господину Кучеренко свой проект как минимум доработать. А как максимум, по сведениям источников Ъ в ЗакСе, законопроект вообще "завернут" либо на втором, либо на третьем чтении.
МАРИЯ ОЛЬКИНА