ЗакС подправил "узкую часть" Устава

Вчера депутаты Законодательного собрания почти половину рабочего времени потратили на рассмотрение поправок к закону "О внесении изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга". В результате будущая градоначальница Северной столицы получила больше свободы в формировании своего правительства. Другие же революционные инициативы депутатов потерпели поражение. С подробностями МАРИЯ ОЛЬКИНА.

По словам источника Ъ, один из кандидатов в губернаторы, решив баллотироваться, пожелал "хоть на первых порах получить некоторую кадровую свободу в формировании городского правительства". Посовещавшись на сей счет с дружественными фракциями в ЗакСе, кандидат получил некоторые ценные рекомендации. Вскоре из Смольного последовала соответствующая реакция: исполняющий обязанности губернатора Александр Беглов внес в ЗакС законопроект о некоторых изменениях Устава Петербурга. В частности, в настоящее время правительство города состоит из губернатора (который его и возглавляет), 11 вице-губернаторов и главы ГУВД по Петербургу и Ленинградской области. Все вице-губернаторы проходят согласование своего назначения в парламенте города. Господин Беглов внес законопроект, в соответствии с которым статус правительства Петербурга как будто повышается: оно становится самостоятельным юридическим лицом со своей гербовой печатью, получает возможность выпускать собственные распоряжения (правда, все равно подписанные тем же губернатором). Однако законопроект обходит стороной вопрос о численности правительства и условиях его утверждения в ЗакСе.
       На вчерашнем заседании парламента после продолжительной дискуссии был достигнут компромисс. Депутаты утвердили поправку: "Правительство состоит не более чем из 15 человек, количество вице-губернаторов должно быть не менее 7 человек". При этом особо оговаривается, что на согласование с ЗакСом надо выносить только кандидатуры вице-губернаторов (причем один и тот же претендент не может быть предложен более двух раз подряд). Получается, что у будущего губернатора появляется возможность для маневра. По сути дела, половину правительства ему (ей) по новым правилам можно формировать по собственному усмотрению. Это, конечно, хуже, чем полная свобода действий, но все-таки тоже кое-что.
       Кроме того, депутаты своими поправками устранили из структуры администрации города понятие "канцелярия". Примечательно, что именно ее главой являлся до недавнего времени не кто иной, как и. о. губернатора господин Беглов. Как заявил журналистам председатель парламентского комитета по законодательству Игорь Михайлов, "главное — чтобы структура горадминистрации не называлась канцелярией, этого никакой Ожегов не определяет".
       Чем дольше депутаты обсуждали законопроект, тем больше у них появлялось собственных смелых идей. Представитель СПС Сергей Гуляев предложил разделить посты председателя правительства и губернатора, депутат Сергей Никешин посоветовал сократить численность депутатов ЗакСа до 30, а Михаил Амосов, напротив, увеличить до 100. Прозвучали также инициативы публиковать декларации о доходах всех членов правительства, увеличить срок губернаторских полномочий до 5 лет, вывести Контрольно-счетную палату из подчинения ЗакСа. Ни одно из этих предложений не прошло. Как пояснил Ъ вице-спикер городского парламента Юрий Гладков, "Александру Беглову удалось склонить депутатов к рассмотрению узкой части Устава, однако это не означает, что все другие законодательные проблемы не будут рано или поздно решены".
       Впрочем, законопроекту еще предстоит третье чтение, во время которого придется собирать две трети голосов депутатов. Насколько это будет легко сделать, видимо, зависит от второго тура губернаторских выборов.