навстречу мэру
Сегодня в Мосгоризбиркоме должны быть составлены протоколы об административных правонарушениях, совершенных еженедельником "Коммерсантъ-Власть" и газетой "Тверская, 13" при освещении кампании по выборам мэра Москвы. А завтра протоколы должны быть переданы в суд, который решит, подвергать ли эти издания штрафу. Таким образом, в Москве впервые запущен механизм, позволяющий приостанавливать выпуск СМИ за нарушение правил предвыборной агитации.
Претензии у рабочей группы избиркома по информационным спорам, первое заседание которой прошло в минувший вторник, возникли к двум публикациям. Журнал "Власть" опубликовал опрос политиков, бизнесменов и общественных деятелей, ответивших на вопрос "Вам Лужков не надоел?". А в газете "Тверская, 13" вышел материал "Огонь керосинки" о посещении господином Лужковым Университета нефти и газа имени Губкина.
В них, по мнению большинства членов рабочей группы, содержится предвыборная агитация в отношении кандидата в мэры Москвы Юрия Лужкова, признаки которой определены в законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". По словам пресс-секретаря Мосгоризбиркома Вячеслава Шуленина, члены рабочей группы, в частности, пришли к выводу, что публикация в журнале "Коммерсантъ-Власть" содержит признаки предвыборной агитации, перечисленные в подпунктах "г", "д" и "е" пункта 2 статьи 48 закона "Об основных гарантиях...". Речь идет о распространении информации "с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах", "распространении информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью", и "деятельности, способствующей созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату".
Поэтому рабочая группа рекомендовала уполномоченным членам Мосгоризбиркома составить протокол об административном правонарушении, что и должно быть сделано сегодня в присутствии представителя журнала. После этого в течение суток протокол должен быть передан в суд и рассмотрен в течение пяти суток. Если суд согласится с аргументами избиркома, СМИ грозит наложение штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях — от 500 рублей (для отдельного журналиста) до 100 тыс. рублей в отношении редакции в целом.
С этого момента для проштрафившегося издания включается счетчик: уже при следующем нарушении им правил агитации, подтвержденном судом, избирком вправе обратиться к Минпечати с предложением о приостановлении выпуска этого СМИ на период выборов. Правда, в первый раз в соответствии с законом "О СМИ" Минпечати может отказаться инициировать подобный иск в суд. Если же СМИ нарушит закон в третий раз в ходе одной и той же избирательной кампании, то Минпечати будет обязано направить в суд заявление о приостановлении выпуска издания.
Комментируя решение избиркома, главный редактор журнала "Коммерсантъ-Власть" Максим Ковальский заявил Ъ, что "не считает опрос предвыборной агитацией: в нем собраны мнения и положительные, и отрицательные, поэтому он не создает какого-то определенного отношения к кандидату". Касаясь возможных последствий данного дела, господин Ковальский сообщил, что, "как главный редактор, опасается за свой журнал". "С другой стороны, я понимаю, что это создает прецедент и остальным журналистам будет интересно следить, как развиваются события. Неприятно, но необходимо",— резюмировал он. Господин Ковальский также обратил внимание на тот странный факт, что телеграмма из Мосгоризбиркома была адресована "главному редактору еженедельника 'Коммерсантъ-Власть' Андрею Васильеву", хотя последний является гендиректором и шеф-редактором издательского дома "Коммерсантъ".
Кстати, повод к защите своих интересов в суде скоро может появиться и у других изданий. Как сообщил Ъ господин Шуленин, "публикация в 'Тверской, 13' в большей степени заслуживает составления протокола". Кроме того, по его словам, у рабочей группы уже есть достаточное количество публикаций для своего второго заседания. Правда, о каких изданиях идет речь, пресс-секретарь не уточнил.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА