Вчера состоялось расширенное заседание коллегии администрации Волгоградской области. Главными вопросами стали подведение итогов исполнения консолидированного и собственно областного бюджетов в первом полугодии 2003 года и корректировка областной казны на второе полугодие. Губернатор области Николай Максюта в очередной раз настоятельно рекомендовал главам районов области для пополнения бюджетов заняться изысканием внутренних резервов. «Манна небесная нам с неба не посыплется», — предупредил волгоградский губернатор.
«Ситуация с бюджетом сложная», — традиционно начал свое выступление начальник Главного финансово-казначейского управления Волгоградской области (ГФКУ) Сергей Сазонов. И повторил основные проблемы бюджета текущего года и бюджета-2004: перераспределение налогов в сторону федерального центра, мизерные компенсации выпадающих доходов, плохое увеличение доходной базы и слабое сокращение недоимки. По его словам, в первом полугодии 2003 года доходная часть консолидированного бюджета была выполнена на 98% и составила 8,35 млрд руб., собственно областной бюджет исполнен на 104% (4,86 млрд руб., в том числе 1,4 млрд поступило из федеральной казны). До конца года, по подсчетам ГФКУ, доходы консолидированного бюджета ожидаются на уровне 94% (18,03 млрд руб.), областного — 95% (10,12 млрд руб.). По словам Сергея Сазонова, как и в прошлые годы, большая часть расходов в первом полугодии пришлась на образование, здравоохранение и социальную сферу. «Только на одну зарплату бюджетникам было затрачено 42% собственных доходов области», — привел характерный пример господин Сазонов. Кроме того, деньги были потрачены на финансовую помощь муниципальным образованиям, погашение долгов по зарплатам, ликвидацию последствий стихийных бедствий и жилищно-коммунальное хозяйство.Что касается основных изменений в бюджете второго полугодия, то финуправление предлагает увеличение доходной и расходной частей на 576 млн руб. Доходы возрастут в основном за счет поступлений из федеральной казны, а расходы — за счет увеличения дотаций муниципальным образованиям. «К сожалению, сумма заявок на 700 млн руб. не может быть включена в бюджетные поправки», — резюмировал свое выступление главный финансист области.
«То, что за счет собственных средств мы должны увеличить зарплаты бюджетникам, сильно пошатнуло казну», — подхватил Николай Максюта. И посоветовал главам районов поискать резервы на местах: за счет увеличения зарплаты и соответственно подоходного налога, сборов с рынков и маршрутных такси. После чего господин Максюта передал слово новому члену коллегии Евгению Ищенко, уточнив, что тот является мэром Волгограда. Мэр, в свою очередь, тоже пожаловался на сложности в пополнении доходной части волгоградской казны и, намекнув, что в связи с этим отопительный сезон в городе стоит под угрозой, попросил у губернатора 180 млн руб. Всего же, по словам Евгения Ищенко, Волгограду от облбюджета срочно необходимо чуть более 300 млн руб. «Только 12 млн мы должны выплатить по судебным решениям для покупки квартир судьям. Бороться с этим бесполезно, придется платить», — вздохнул господин Ищенко. Однако более решительно заявил, что сейчас «новая команда разбирается с наследством, оставленным предыдущим руководством, и готовит сотни исков по фактам незаконного уменьшения бюджетных поступлений».
Под аналогичным лозунгом «денег нет» выступил перед коллегами глава Алексеев-ского района Волгоградской области Олег Керсанов. Он в очередной раз высказал недовольство методикой расчетов, применяемой облфинуправлением при формировании бюджета. «Наши резервы исчерпаны, брать больше неоткуда», — пожаловался областной власти господин Керсанов и тоже попросил денег — 11 млн руб. Главы других районов из зала стали вторить Олегу Керсанову: «И у нас пустые бюджеты».
Массовые стенания были прерваны господином Сазоновым. «Всем плохо, а что делать», — философски подытожил совещание он. «Манна небесная нам с неба не посыплется, — завершил мысль своего коллеги Николай Максюта, — надо работать».
Наталья Святославская