Парламент дал губернатору больше свободы

Вчера депутаты городского Законодательного собрания решились на то, чего они старательно избегали в течение последнего года — на принятие поправок к Уставу Санкт-Петербурга. Изменения, внесенные в этот документ, не назовешь революционными. Однако они, судя по всему, вполне устроят новоизбранного губернатора города Валентину Матвиенко. И она наверняка с удовольствием их подпишет.

       Как уже сообщал Ъ, поправки к Закону "О внесении изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга" были одобрены большинством депутатов еще на прошлом заседании ЗакСа 1 октября. Основной смысл изменений состоит в том, что новая градоначальница Валентина Матвиенко получает больше свободы в формировании своего правительства. Собственно говоря, сам законопроект вышел из недр Смольного за подписью и.о. губернатора Александра Беглова после того, как, по сведениям Ъ, госпожа Матвиенко выразила осторожное желание "хотя бы на первых порах получить некоторую кадровую свободу в формировании городского правительства". Впрочем, особенной свободы в формировании команды новому губернатору добиться все-таки не удалось: депутаты утвердили поправку: "Правительство состоит не более чем из 15 человек... количество вице-губернаторов должно быть не менее 7 человек". Хотя в первоначальном смольнинском законопроекте количественный состав правительства и вице-губернаторов не оговаривался вовсе. Тем не менее 7 подлежащих утверждению вице-губернаторов — некоторое достижение по сравнению с предыдущим порядком, когда заместителей губернатора, проходящих через ЗакС, было примерно в два раза больше.
       Вчера законопроект был утвержден в третьем чтении 43 голосами депутатов. После того как впервые за последнее время были внесены изменения в Устав (напомним, все попытки Смольного организовать поправки в "основную конституцию" города ради возможности Владимиру Яковлеву избираться на третий срок заканчивались провалом), руководство ЗакСа организовало пресс-конференцию.
       Председатель парламента Вадим Тюльпанов отметил, что законодательная власть не слишком уступила исполнительной при корректировке Устава. Он напомнил, что по новым правилам одна и та же кандидатура вице-губернатора не может вноситься более двух раз подряд, что отныне на законном уровне можно создавать совместные комиссии по спорным вопросам (тут он вспомнил историю с Инвестиционно-тендерной комиссией. — Ъ подробно писал об этом). Кроме того, теперь в Уставе подробно прописаны полномочия и.о. губернатора: он не вправе распускать ЗакС, увольнять членов правительства и вносить поправки в Устав (хотя по иронии судьбы именно и.о. Александр Беглов и внес принятый вчера законопроект в парламент). "В общем, слова о том, что Законодательное собрание улеглось под исполнительную власть, не имеют под собой оснований", — подытожил речь господина Тюльпанова председатель парламентского комитета по законодательству Игорь Михайлов. А вице-спикер Собрания Юрий Гладков напомнил, что поправками убраны "все нелепости, связанные с канцелярией Смольного" (проще говоря, эта структура ликвидирована как таковая). И отныне в администрации Петербурга "наступил конец безответственности".
       Тем не менее так и остались без ответа многие другие вопросы, связанные со структурой городской власти. К примеру, не нашла поддержки депутатов идея разделить посты губернатора и председателя городского правительства, выдвигаемая СПС. "Если принять такой вариант, то губернатор будет как персик, а глава правительства — как косточка. Кто-нибудь из них начнет загнивать и попортит второго", — образно обрисовал ситуацию депутат Михайлов.
       ЗакС также оставил на потом вопросы о том, сколько депутатов должно выбираться, в соответствии с новым федеральным законом, по спискам и сколько по округам. Источники Ъ утверждают, что принятый вчера законопроект в целом устраивает госпожу Матвиенко. И вскоре после ее инаугурации 15 октября можно ожидать его подписания.
       МАРИЯ ОЛЬКИНА