Вчера на 30-й сессии законодательного собрания области губернатор Приангарья Борис Говорин обвинил Главное финансовое управление (ГФУ) и областное Управление министерства по налогам и сборам (УМНС) в неудовлетворительном качестве работы. Обвинение было вызвано информацией о том, что на текущий момент доходная часть консолидированного бюджета области исполнена всего на 60%. Впрочем, остыв, губернатор перенес обвинения на федеральный центр, который, по его мнению, планомерно проводит политику завышения доходной базы регионов.
Еще в феврале текущего года председатель бюджетного комитета ЗС Юрий Рожков направил в ГФУ запрос «О доходной части консолидированного бюджета области на 2003 год». Господин Рожков хотел узнать, не является ли доходная часть консолидированного бюджета области необоснованно завышенной. Своим запросом господин Рожков поддержал просьбу УМНС снизить доходную часть бюджета-2003, направленную налоговиками законодателям также еще весной.Вчера на заседании парламента Приангарья с докладом по депутатскому запросу председателя бюджетного комитета ЗС Юрия Рожкова выступил начальник ГФУ Анатолий Козлов. Довольно уныло он доложил, что, «действительно, сейчас по исполнению доходной части бюджет вызывает большую тревогу». Причины в том, что суммы доходов, контролируемых налоговыми органами, изначально были необоснованно завышены, в том числе по налогу на прибыль, на имущество и по налогу за пользование водными объектами. Господин Козлов напомнил, что в феврале нынешнего года начальник УМНС Владимир Васьков направил в ЗС и бывшему начальнику ГФУ Андрею Буренину объяснительную записку, в которой просил уменьшить доходную часть бюджета. Напомним, тогда областная администрация заявила, что корректировать доходную базу преждевременно, поскольку «сумма недоимки будет не столь существенной». Как заявил депутатам Анатолий Козлов, на 1 сентября консолидированный бюджет был выполнен всего на 60%, отставание составило 3 млрд руб., в том числе по областному бюджету — 1,5 млрд руб. Тем не менее, по мнению господина Козлова, выполнение бюджета в целом возможно, и «предпринимаются действия по увеличению сумм по акцизам на нефтепродукты и налогу на имущество».
Присутствующий на сессии губернатор заявил, что доклад начальника ГФУ «слабо подготовлен», и сконцентрировался на просьбе УМНС уменьшить доходную часть бюджета. «Создается впечатление, что налоговики хотят обеспечить себе неспешную работу, зачем им напрягаться», — с сарказмом предположил господин Говорин. По его словам, между ГФУ и УМНС было заключено соглашение, в котором налоговики взяли на себя дополнительные обязательства по изысканию средств, но практически ничего не сделали. После этого губернатор предложил депутатам признать работу ГФУ над запросом господина Рожкова неудовлетворительной и вызвать господ Козлова и Васькова совместно, чтобы те уже в режиме очной ставки рассказали, что сделали, чтобы уменьшить недоимку.
Затем губернатор перешел к обвинениям в адрес федеральных структур. По его словам, «РФ заинтересована в том, чтобы завышать доходный потенциал регионов». Руководство ГФУ и УМНС апеллирует к властям региона, а, по мнению Бориса Говорина, должно было бы сообщить в Минфин о завышении доходной базы. «Они обращают вектор проблемы внутрь региона, а должны бы наверх», — заявил губернатор и напомнил, что в Минфине очень четко знают, что 15% внутреннего валового продукта Приангарья выводится из области за счет трансфертных цен вертикально интегрированных компаний. «От 3,5 до 5 млрд нам записывают, а их у нас нет, и УМНС ведет себя неквалифицированно, заявляя, что не может собрать эти деньги», — посетовал Борис Говорин. По его мнению, сейчас главная задача — правильно посчитать доходную базу следующего года, чтобы не повторять сегодняшних ошибок.
Депутаты поддержали губернатора в том, что на следующую сессию нужно вызвать для доклада начальника УМНС Владимира Васькова, однако признать работу ГФУ неудовлетворительной отказались. За это предложение проголосовало менее трети присутствующих на сессии. В итоге было решено перенести рассмотрение запроса на следующую сессию, которая состоится 29-30 октября.
ЕЛЕНА МИЩЕНКО