Вчера в Красноярске было подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией Красноярского края и ОАО «ГМК «Норильский никель». По словам губернатора Александра Хлопонина, ранее отношения «Норникеля» и региона строились на основе личных отношений их руководителей, а «сейчас есть документ, который позволит развивать сотрудничество независимо от конъюнктуры цен на цветные металлы на мировом рынке».
Особый пункт соглашения должен указывать на согласие ФПГ отказаться от увода денег из края пусть через законные, но, как считают в новой краевой администрации, не совсем честные схемы. Вчера «Нориникель» стал третьей (после «Русского алюминия» и СУЭКа) ФПГ, подписавшей такое соглашение. И первой, согласившейся включить пункт, касающейся возможного увода средств. Подписавший договор гендиректор «Норникеля» Михаил Прохоров обязался «обеспечить устойчивые и планомерные налоговые поступления в консолидированный бюджет Красноярского края, без применения организационно–финансовых схем по выводу налогооблагаемой базы с территории Красноярского края». По словам Александра Хлопонина, — это принципиальный вопрос, касающийся не только норильских предприятий холдинга, но и других крупных компаний, работающих в системе «Норильского никеля» — золотодобывающей компании «Полюс», Енисейского речного пароходства и других. На вопрос корреспондента «Ъ», почему другие ФПГ не стали включать в тексты соглашений такой пункт, Хлопонин ответил, что «не может говорить за руководителей ФПГ», но подозревает, что произошло это именно потому, что другие группы как раз занимаются уводом средств через подобные схемы. «И даже если они хотят перестроиться — на это нужно время», — смягчил формулировку господин Хлопонин. В ближайшее время губернатор в Москве намерен обсудить эту проблему с руководителями «Евразхолдинга», «Русала», СУЭКа и, возможно, ЮКОСа. При этом Хлопонин отметил, что «с ЮКОСом ситуация сейчас сложнее всего».
По мнению господина Хлопонина, раньше отношения между властью и «никелевым» бизнесом были абсолютно не прозрачны, поскольку значительную часть социально–экономических функций нес на себе комбинат. «Давайте мы все–таки будем разбивать функции власти и функции бизнеса», — предложил Хлопонин. Господин Прохоров поддержал своего давнего друга. По его словам, существовавшая «непрозрачность» не давала возможность определить четкие приоритеты относительно жилищно–коммунальной реформы, заплаты бюджетников, пенсионного обеспечения.
На вопрос о пользе соглашения Михаил Прохоров ответил, что администрация края берет на себя обязательства содействовать развитию компаний, входящих в систему «Норникеля». Речь, в частности, идет об административных, налоговых и других условиях работы компании на территории края, установлении экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, отпускаемую потребителям ОАО «Таймырэнерго» в 2004 году. По окончании пресс–конференции Михаила Прохорова и Александра Хлопонина корреспондент «Ъ» поинтересовался у губернатора, насколько важным было заключить договор именно с «Норникелем», который на сегодня дает до 70% поступлений в консолидированный бюджет края (по данным Михаила Прохорова, в 2003 году это около 16 млрд руб.). «С одной стороны, для меня это очень важная компания, стабильно работающая на территории Красноярского края. С другой, — для администрации Красноярского края «Норникель» — такая же ФПГ, как и другие. Задачи мы ставили и ставим перед ней те же самые», — подвел итог господин Хлопонин.
Впрочем, губернатор признал, что соглашение — всего лишь акт доброй воли, который власти вынуждены заключать сегодня, «так как в федеральном законодательстве очень много пробелов». Но, по словам губернатора, «для нас юридическая сила этого соглашения выше, чем любого документа». Который, по всей видимости, действительно технически безупречен. Только соглашение с «Норникелем» было открыто в день подписания и раздавалось всем желающим. Показать прессе тексты двух предыдущих соглашений с ФПГ Александра Хлопонин дал распоряжение только вчера.
МИХАИЛ МИШКИН, Красноярск