Вчера Свердловская дума во втором чтении приняла проект закона «О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Свердловской области». Он вступит в законную силу 1 января 2004 года. Однако депутаты считают, что новый налог разочарует большинство предпринимателей, требовавших его возвращения.
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) действовал в Свердловской области с 1999 года и распространялся на большинство малых предприятий. Особенность этого налога в том, что его плательщикам не нужно иметь громоздкую бухгалтерию. Он устанавливался раз в год индивидуально для каждого предприятия (исходя из места его расположения, занимаемой площади и т.д.) и уплачивается авансом один раз в квартал. Для многих предприятий, особенно мелких, эта форма налогообложения была более удобной и менее «затратной», чем две другие — обычная и упрощенная системы уплаты налогов. Однако в 2003 году ЕНВД исчез из областного налогового законодательства, поскольку свердловские депутаты не смогли пролонгировать этот закон из-за нюансов федерального законодательства. Дело в том, что в 2002 году федерация лишила регионы права разрабатывать методику исчисления ЕВНД, сделав это привилегией центра. Методику обязался разработать центр и передать ее в субъекты федерации. Но в регионы она так и не поступила. Поэтому в областном бюджете на 2003 год он отсутствует, и все предприниматели платили налоги по обычной схеме. Реакция предпринимателей последовала незамедлительно. Как уже писал „Ъ”, руководители крупных торговых центров публично высказывали свое недовольство, обвиняя депутатов в том, что они намеренно затягивают процесс рассмотрения этого вопроса. А в августе нынешнего года вице-президент союза малых предприятий Свердловской области Владимир Дмитриев на съезде малого предпринимательства Среднего Урала даже заявил, что бизнесмены готовы инициировать роспуск облдумы.
Сейчас конфликт исчерпан. Вчера свердловские парламентарии приняли во втором чтении проект закона «О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Свердловской области» (см. вынос). Обсуждение законопроекта прошло легко. По мнению, председателя комитета областной думы по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Ильи Борзенкова, третье чтение тоже пройдет без особых проблем, и ЕНВД начнет действовать в Свердловской области с 1 января 2004 года.
Однако депутаты, которые пошли на уступки предпринимателям, считают, что этот закон вызовет разочарование у тех, кто настаивал на его введении. Дело в том, что новый законопроект ограничивает число предприятий, которые могут претендовать на уплату единого налога на вмененный доход. Как пояснил „Ъ” депутат облдумы Геннадий Тверитинов, в новом нормативном акте оговаривается: платить ЕНВД будут только те предприятия, чья торговая площадь не превышает 150 кв. метров. Для ряда предприятий, как считают депутаты, введение ЕНВД действительно выгодно. «Этим налогом смогут воспользоваться те предприниматели, чей годовой оборот превышает 15 млн руб. Пока они вынуждены платить налоги по обычной схеме», — сказал господин Тверитинов. Однако крупные торговые сети, такие как «Купец», «Кировский», чье руководство активнее всех выступало за возврат ЕНВД, все равно не попадают под действие нового закона.
Генеральный директор торговой сеть «Купец» Олег Хабибуллин, комментируя решение облдумы, отметил, что введение ЕНВД — «большой шаг вперед». «Отсутствие такого закона отбросило потребительский рынок области далеко назад», — сказал господин Хабибуллин. В то же время он указал, что ограничения, установленные законом, являются недостатком, и бизнесмены будут добиваться его устранения.
ИВАН ПЕРМИНОВ