По данным «Ъ», филиалы Сбербанка РФ (СБ) в удаленных населенных пунктах Суровикинского района Волгоградской области прекратили принимать налоговые платежи граждан, усложнив работу местных подразделений МНС РФ. Они пополнили список более чем ста сельских филиалов, уже давно отказавшихся от работы с налоговой наличностью. Причиной отказа стали штрафные санкции МНС за несвоевременную инкассацию полученных средств. В ответ на действия налоговиков банковские работники совсем отказываются работать с налоговыми платежами, объясняя, что более оперативная инкассация невозможна технически.
Ъ Первые проблемы с приемом налоговых платежей в сельских филиалах Сбербанка РФ появились еще в начале 90-х годов. Тогда пять структурных подразделений СБ в Ольховском районе Волгоградской области приостановили работу с налоговыми платежами граждан. Позже та же ситуация повторилась еще в ряде районов. С 1996 по 2002 год платежи граждан в бюджет перестали принимать в общей сложности 106 сельских филиалов СБ: в Алексеевском, Нехаевском, Иловлинском, Клетском, Котовском, Новоаннинском, Октябрьском, Котельниковском, Палласовском, Старополтавском, Жирновском и Светлоярском районах Волгоградской области. С 1 октября работу с налоговыми платежами граждан прекратили и в Суровикинском районе.Впервые об отказе суровикинских филиалов принимать налоговые платежи граждан стало известно в четверг. Об этом на семинаре волгоградских экономистов в стенах областной администрации заявила замглавы администрации Суровикинского района Надежда Самохина. Она, в частности, сообщила, что в филиалах не принимают платежи по имущественному и земельному налогам, ссылаясь на внутреннюю инструкцию.
Как объяснил «Ъ» начальник отдела вкладов населения волгоградского отделения № 8621 СБ Алексей Полегенько, проблема заключается в том, что филиалы не могут выполнить требования Налогового кодекса РФ. Речь, в частности, идет о п. 2 ст. 60 первой части НК РФ, в котором предписывается перечислять полученные от населения средства на следующий день после оплаты. Однако, по словам господина Полегенько, из-за транспортных проблем филиалы банка в удаленных районах области не в состоянии выполнять требования НК, инкассируя деньги лишь через три дня. Обнаружив это нарушение, инспекция МНС РФ по Суровикинскому району применила штрафные санкции к Калачевскому районному отделению СБ, которое в том числе обслуживает и суровикинские филиалы. В ответ суровикинские кассы совсем прекратили прием налоговых платежей от граждан. По словам Надежды Самохиной, «огромное количество жителей удаленных сел района не смогли вовремя заплатить налоги». 15 октября 2003 года истек последний срок уплаты земельного и имущественного налогов.
Замруководителя управления Министерства РФ по налогам и сборам по Волгоградской области Дмитрий Фотинов в беседе с «Ъ» признал, что в данном случае СБ оказался в роли заложника, но заверил, что проблема будет урегулирована, и налогоплательщики Суровикинского района не пострадают. Правда, урегулирование, похоже, отдано на откуп самим налогоплательщикам. «Проблема с филиалами Сбербанка усложнит процесс уплаты налогов для сельских жителей, им придется ездить в более крупные населенные пункты, где вопросы инкассации решаются оперативно», — сказал господин Фотинов.
Между тем услуга Сбербанка по работе с налоговыми платежами бесплатна. Как сказала управляющая волгоградским отделением Сбербанка России Галина Полегенько, «банк, не наживаясь на клиентах, наживает себе ненужные штрафы». По сведениям «Ъ», руководство банка проинформировало о ситуации Поволжский территориальный банк СБ в Самаре. «Единственный способ разрешить конфликт, который длится уже 13 лет, — внести коррективы в соответствующие статьи Налогового кодекса, учитывая региональные особенности и проблемы», — сказала Галина Полегенько. В свою очередь Дмитрий Фотинов заметил, что вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс, определяющий сроки передачи поступивших средств, пока не обсуждался.
Денис Рябоконов