Когда у губернатора есть четкий план развития региона не только на ближайшее будущее, но и на среднесрочную перспективу, есть осознание своей ответственности за вверенную ему территорию и управленческий талант, то ему удается реализовать даже больше задуманного. О том, как вывести область из эволюционного тупика и поставить на лидерские рельсы, а также о предварительных итогах завершающегося года рассказал глава администрации Тамбовской области Александр Никитин.
Фото: пресс-служба
Фото: пресс-служба
Фото: пресс-служба
— Александр Валерьевич, в предыдущем году Тамбовская область усилилась по многим показателям, и этот год стал для нее своеобразным испытанием на прочность, на способность к дальнейшему развитию. Ведь взятую высоту иногда очень трудно удерживать. Однако региону удалось не только подтвердить свои прошлогодние достижения, но по многим направлениям их даже и улучшить. Как вам это удалось?
— Для меня 2019 год начался дважды. И во второй раз — заново, по-особенному, после январской встречи с президентом страны Владимиром Путиным, которая стала для меня мобилизующей. Если первое лицо государства одобряет какие-то твои планы и действия, дает поручения, то это огромная ответственность, это доверие, которое невозможно обмануть. Были сконцентрированы ресурсы на двух направлениях: решении традиционных задач регионального уровня и на тонкой настройке всей социальной и экономической политики в соответствии с новыми федеральными трендами. Основной акцент был сделан на реализации национальных проектов. Ведь инициатива нашего президента дала возможность регионам объединить для своего развития ресурсы нескольких госпрограмм, и этим правом следовало воспользоваться максимально эффективно.
Январская встреча с президентом страны Владимиром Путиным стала для меня мобилизующей
В результате в регионе построены школы, детские сады, ФАПы, футбольные поля и спортивные площадки, переоборудованы дома культуры. Многие задачи по реализации нацпроектов наша область выполнила досрочно. К примеру, рекордные для области работы по строительству, реконструкции и ремонту дорог проведены не только качественно, но и с опережением графика. Те же нацпроекты помогли нам осуществить благоустройство дворовых и общественных территорий во всех муниципалитетах. И это я перечислил только вполне материальные результаты, которые, как говорится, можно увидеть невооруженным глазом и даже потрогать. Так что итоги года вполне достойные.
— Давайте поговорим также и о других, менее заметных с первого взгляда результатах, таких как рост определенных показателей, характеризующих состояние социально-экономической и культурной сферы региона.
— Сразу хочу подчеркнуть, что рост показателей или позиций в разных рейтингах нас интересует не для личного самоуспокоения и только по одной причине. Нам важно понимать, в правильном ли направлении мы движемся, не надо ли перенастроить наши инструменты или перераспределить ресурсы. А цель у нас одна, и я об этом уже не раз говорил. Это улучшение качества жизни в регионе, социального самочувствия тамбовчан. Мы на протяжении пяти лет держимся в первой двадцатке регионов-лидеров в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и очень надеемся сохранить свои позиции по итогам и этого года. Тамбовская область по уровню развития государственно-частного партнерства занимает 8-е место в стране, и это лучший результат в Черноземье.
Мы заняли 5-е место среди субъектов Российской Федерации в XI Национальном рейтинге прозрачности закупок, завоевали статус «Гарантированная прозрачность». Наш регион уже 7 лет подряд является абсолютным лидером экологического рейтинга всероссийской общественной организации «Зеленый патруль», что благоприятно сказывается на имидже региона и позволяет тамбовской продукции завоевывать новые рынки сбыта. Кстати, этот рейтинг учитывает в том числе и эффективность работы региональных природоохранных ведомств.
В рейтинге Минэкономразвития по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства Тамбовская область заняла 18-е место среди 85 субъектов, поднявшись за год на 8 позиций.
Второй год подряд Министерство культуры присваивает нашей области статус «Регион-лидер по темпам развития культуры». В Национальном рейтинге событийного туризма мы по-прежнему входим в «Золотую лигу» регионов.
— А что с предварительными итогами в экономике региона?
— По большинству показателей продолжается рост и в этом году. Конечно, в первую очередь я имею в виду агропромышленный сектор, который не только растет сам, но и стимулирует развитие всей экономики региона. В этом году валовой сбор зерновых культур превысил объемы прошлого года и составил более 3,6 млн тонн. Сахарной свеклы собрали около 5,1 млн тонн, и это почти рекордный для области объем — столько же было только один раз за всю историю региона, в 2017 году. По предварительным данным, по валовому сбору сахарной свеклы в 2019 году Тамбовская область занимает третью позицию в ЦФО и четвертое место в стране. Урожай подсолнечника в этом году больше прошлогоднего почти на 100 тыс. тонн, он превысил планку в 930 тыс. тонн, и это лучший результат за всю историю существования региона. Кроме того, тамбовские аграрии получили отличный урожай картофеля и овощных культур. Овощей собрали в 3,5 раза больше, чем в прошлом году, картофеля — почти на 27 тыс. тонн больше.
По прогнозу рекордными для нашего региона станут итоговые показатели по производству скота и птицы на убой в живом весе — 561 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года. Поскольку продукция конкурентоспособна на международном рынке, то мы работаем над развитием ее экспортного потенциала. Предприятия «Тамбовский бекон», «Тамбовская индейка», «Токаревская птицефабрика» уже сегодня являются крупными экспортерами своей продукции. Их адресаты — страны Юго-Восточной Азии, Африки. Право на поставку продукции в Китай в этом году получили Токаревская птицефабрика и «Тамбовский бекон».
В промышленности также сохраняется положительная динамика. По итогам года ожидается небольшой рост объемов производства — на 2% по сравнению с прошлым годом. Но этот результат кажется скромным только на фоне рекордного показателя прошлого года — 14,4%, который стал одним из лучших в стране, и свидетельствует о планомерном развитии тамбовского промышленного комплекса. Значительный рост объемов производства обеспечили заводы «Октябрь», «Милорем», «Изорок», «Тагат», «Завком», «Пигмент».
Прибыль предприятий отрасли в этом году уже превысила 5 млрд руб. Отчисление налогов в бюджет увеличено на 3,3 млрд руб., или на 8%. На Петербургском международном экономическом форуме мы подписали соглашение с госкорпорацией «Ростех», которое позволит обеспечить развитие оборонных предприятий, в том числе за счет выпуска гражданской продукции.
В регионе действуют индустриальные парки и ТОСЭР «Котовск», площадки которых постепенно заполняются новыми производствами. В ноябре на территории индустриального парка «Уварово» на предприятии «Ладесол-Тамбов», которое является якорным инвестором, в тестовом режиме заработал первый модуль по производству белкового кормопродукта для животных. Промышленные биотехнологии, связанные с глубокой переработкой сельхозсырья, — это будущее тамбовского АПК, поэтому наша экономическая политика нацелена на развитие производств с высокой добавленной стоимостью. Проект «Ладесол-Тамбов» поддержан не только администрацией области, но и Минпромторгом, Агентством стратегических инициатив (АСИ), Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.
Двери региональных институтов развития бизнеса, а их больше десяти, всегда открыты для представителей бизнеса. Это одно из преимуществ инвестиционной политики региона.
Кстати, в майских указах президента страны 2018 года стоит задача довести долю инвестиций в ВРП региона до 25%, у нас уже более 30%
— Давайте продолжим разговор об инвестициях. Вложения в какие производства Вы считаете самыми эффективными?
— Экономике региона выгодны долгосрочные вложения. К примеру, в течение последних пяти лет пять инвестиционных проектов по производству мяса дали нашей области порядка 50 млрд руб. инвестиций. Я имею в виду Инжавинскую и Токаревскую птицефабрики, «Тамбовскую индейку», проект с компанией «ФильеПроперти», «дочкой» компании «Ашан», а также очередной этап реализации проекта «Тамбовский бекон». И это те тамбовские проекты, которые эффективно решают проблемы импортозамещения и продовольственной безопасности.
В дальнейшем мы планируем создавать максимально привлекательные условия для проектов по линии молочного скотоводства, садоводства и переработки сельхозпродукции. По нашим расчетам, финансовые вложения в развитие садоводства позволят увеличить урожаи до 60 тыс. тонн плодов в год. Кроме того, у нас в регионе, в Мичуринском районе, осуществляется строительство тепличного комплекса по производству овощей в закрытом грунте мощностью до 100 тыс. тонн продукции в год. Производится реконструкция и АО «Тепличное», которое находится в областной собственности. Буквально на днях мы приняли участие в открытии 2-й очереди нового блока комплекса АО «Тепличное», где будут производить более 900 тонн овощей, причем круглогодично.
В планах — провести реконструкцию сахарного завода «Кристалл» в городе Кирсанове для увеличения мощности до 20 тыс. тонн переработки свеклы в год и маслозавода до 3 тыс. тонн переработки семян подсолнечника в сутк.
— Насколько известно, Тамбовская область активно работает на внешнем рынке. Насколько эффективно развиваются международные горизонтальные связи?
— Для развития международных отношений мы используем все наши ресурсы, которые могут быть востребованы за рубежом, включая экономический, агропромышленный и научный потенциал. Традиционными нашими партнерами являются страны Европы. Особо тесные отношения у нас сложились с Австрией, Люксембургом и Францией. В марте этого года в рамках официального визита российской делегации во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Люксембург мы провели ряд перспективных деловых переговоров, в том числе по линии сельского хозяйства и машиностроения.
В июне этого года на Петербургском международном экономическом форуме мы с руководителями австрийской компании «ТАМАК Холдинг АГ», которая уже давно работает в нашем регионе, подписали соглашение по модернизации производства АО «ТАМАК». С французским бизнесом мы не только давно наладили взаимовыгодный товарооборот, но еще и реализуем крупный инвестиционный проект. ООО «Ашан» построило у нас центр разделки мяса ООО «ФильеПроперти» объемом инвестиций около 2,5 млрд руб.
Уверен, что развитие международных отношений на уровне регионов считаем перспективным не только мы, но и наши зарубежные партнеры.
В Тамбове каждый год в октябре проходит Международная Покровская ярмарка. В этом году ее посетили представители девяти стран. Среди них — высокопоставленные гости и делегации из Японии, Франции, Болгарии, Люксембурга, Сербии, Италии. Их присутствие на IX Покровской ярмарке окончательно утвердило международный статус этого мероприятия. У нас есть условия, возможности, в том числе льготы и преференции для иностранных инвесторов. Но мы готовы усилить взаимодействие и по гуманитарным направлениям. Нас пригласили поучаствовать в проектах Года японо-российских межрегиональных и побратимских обменов, который объявлен в 2020-м году, и мы намерены воспользоваться этим приглашением.
В начале декабря Тамбовскую область посетила делегация федеральной земли Бавария. Были обсуждены вопросы кооперации в сфере политики, науки и бизнеса. Поскольку Федеративная Республика Германия является основным торговым партнером Тамбовской области, то в наших планах — дальнейшее расширение сотрудничества.
Кстати, в преддверии празднования 75-летия Победы особую актуальность приобретает международное сотрудничество в сфере патриотического движения. Уже несколько лет подряд в мае Тамбовщина принимает участие в акции «Бессмертный полк» в зарубежных странах, круг которых ежегодно расширяется. В этом году представители Тамбовщины в составе «Бессмертного полка» прошли по улицам 13 иностранных государств.
И насчет новых трендов в международном сотрудничестве на уровне регионов. Сегодня мы ставим задачу перед нашими муниципалитетами наладить сотрудничество с местными властями иностранных государств. Считаю, что у таких связей имеются хорошие перспективы..
— Когда речь идет о внутренней политике, то всегда подразумевается способность власти обеспечить социальную устойчивость в регионе. Для этого необходимо правильно выстраивать отношения между властью и обществом, социальные коммуникации. Если сравнить Тамбовскую область со многими другими регионами и прислушаться к мнению экспертов, то у региональных властей это получается. Стало ли сложнее находить взаимопонимание с населением в последнее время?
— Стабильность сама себя не поддержит, для этого необходимо прилагать усилия. Тамбовская область много лет подряд была одной из самых политически и социально устойчивых в стране, и мы уверены, что так будет и в дальнейшем. Мы открыты для любых предложений, ценим активность жителей области и всегда готовы прислушаться к их пожеланиям. Самое главное — наладить обратную связь, и с первого дня своей работы на посту губернатора я всегда в курсе, чем живут тамбовчане, что их тревожит или радует. Через социальные сети, через свой неофициальный сайт «Прямая линия», общественные приемные и личные приемы граждан я напрямую получаю достоверную информацию и оперативно на нее реагирую, мобилизую работу исполнительной и муниципальной власти. В областном центре лоббистами интересов на уровне микрорайонов стали префектуры, их уже девять. Префекты налаживают связи с городскими властями и депутатами, и все вместе приходят к консенсусу по поводу развития территорий. Поскольку эта инициатива у нас удалась и оказалась востребованной у населения, в этом году первая префектура за пределами областного центра была создана в райцентре Уварово.
К решению социально значимых задач мы привлекаем волонтеров, организуем их работу, поддерживаем добровольческие движения и инициативы, и тут уже одна часть населения работает с другой. Мы упрочили свои позиции в молодежной среде за счет привлечения к реализации совместных проектов по разным направлениям. Второй год проводим управленческий региональный конкурс «Лидеры Тамбовщины» — по аналогии с федеральным «Лидеры России». Такой масштабный конкурс — более 500 участников — большое многоэтапное начинание, и каждый год мы привносим в него что-то новое. Проводить «Диалоги на равных» с конкурсантами — это всегда волнующе, приходится отвечать на любые, даже самые неудобные, вопросы. Главное, что «Лидеры Тамбовщины» — это реальный социальный лифт для молодежи. Финалистов конкурса мы включаем в кадровый резерв администрации области, многим из победителей находим перспективную работу, в том числе и в органах власти.
В молодежной политике нам всегда очень помогают федеральные проекты и идеи
В августе мне удалось посетить всероссийский фестиваль творческих сообществ «Таврида — АРТ». Я там выступил с презентацией проекта арт-резиденции «Гараж», который будет реализован в Тамбове в ближайшее время. С каждым годом в регионе становится все больше творческих молодых людей, и создание современного арт-пространства им поможет раскрыть свои способности. На фестивале «Таврида — АРТ» у нас был интересный стенд, и жюри его отметило заслуженной наградой, которую мне вручил первый заместитель руководителя администрации президента России Сергей Кириенко.
Мы с жителями области — единомышленники, мы видим общую цель — развитие и благополучие нашего региона и работаем вместе над ее достижением. И в таком формате живем уже больше четырех лет. Конечно, в последнее время нам стало немного сложнее, потому что люди быстро осваивают новые возможности, привыкают к хорошему и начинают хотеть лучшего, и это понятно. Им неважно, откуда взять средства на преобразования, как долго надо решать разные технические вопросы. Как говорит наш президент, людям нужен результат здесь и сейчас. Мы стараемся не обмануть их ожидания, мы каждый год выделяем все больше средств на реализацию народных инициатив, на социально значимые проекты, и мы справляемся. И будем справляться.