Завершающийся 2019 год был весьма насыщенным для депутатов Тамбовской областной думы. О том, как строилась работа регионального парламента и принятых законодательных актах, их влиянии на социально-экономическое развитие Тамбовщины, рассказывает председатель облдумы Евгений Матушкин.
Фото: пресс-служба
Фото: пресс-служба
Стоит сразу сказать, что 2019 год не совсем обычный для тамбовских законодателей — областная дума в этом году отметила свой четвертьвековой юбилей. С точки зрения истории 25 лет — это совсем краткий миг, но можно смело сказать, что эти весьма непростые годы вместили в себя множество событий, которые проходили в стране и нашей области, ставших своеобразным испытанием на прочность для регионального парламентаризма. И сегодня можно смело сказать, что депутатский корпус всех шести созывов успешно выдержал суровый экзамен. Сформирована прочная законодательная база, краеугольным камнем которого является устав (основной закон) Тамбовской области.
На основе устава был разработан и принят большой блок законов, которые позволили удержать экономическую ситуацию в регионе от падения в пропасть. В этом заслуга первого председателя областной думы Александра Ивановича Рябова, которого мы ждали на торжественное мероприятие, посвященное 25-летию регионального парламента, но он по состоянию здоровья, к сожалению, не смог присутствовать, а в конце июня скончался. Это большая потеря для всех нас. Мы запомним его как человека, глубоко преданного тамбовской земле и людям, которые на ней живут и трудятся. Он много сделал на тех постах, которые занимал, в том числе и на посту председателя областной думы первого созыва.
Юбилейные мероприятия придали дополнительный импульс работе депутатов в этом году, и хочу сказать, что удалось сделать немало. Депутатский корпус всегда придавал огромное значение рассмотрению и принятию социальных законов. Не стал исключением и нынешний год. Особое внимание было уделено людям предпенсионного возраста. Были приняты изменения в закон «Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области» и дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. В него включены граждане в возрасте 55-60 лет (для женщин) и 60-65 лет (для мужчин), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки и иных льгот, установленных законодательством региона, и защитой их трудовых прав и свобод.
Также были приняты поправки в статью 2 закона области «О квотировании рабочих мест в Тамбовской области». В новой редакции помимо граждан, относящихся к категории инвалидов, устанавливает квотирование рабочих мест и для других категорий граждан (в том числе лиц предпенсионного возраста), относящихся согласно законодательству о занятости населения к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Внесенными изменениями уточнена формулировка «лица предпенсионного возраста». До внесения изменений к данной категории лиц относились лица, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение двух лет до наступления такого возраста. После внесенных изменений к гражданам предпенсионного возраста относятся лица, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста.
На особом контроле у нас забота о пожилых гражданах. Поправками в статью 2 закона «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих на территории Тамбовской области» предусматривается распространение права на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста или неработающих инвалидов первой или второйII группы в размере 50 и 100% соответственно.
До внесения изменений достаточно часто встречались ситуации, когда неработающим собственникам жилых помещений старше 70 лет, проживающим совместно с инвалидами первой или второй группы, компенсация расходов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не предоставлялась.
Поправки в статью 3 закона «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» приняты в целях финансовой поддержки многодетных семей. С 1 января 2019 года изменился порядок расчета оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. До указанного времени расчет производился с квадратного метра площади жилого помещения, после нововведения расчет производится исходя из количества лиц, проживающих в жилом помещении. Эти изменения в особой степени отразились на многодетных семьях.
В результате изменения порядка расчета оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года средний размер платы многодетной семьи за обращение с твердыми коммунальными отходами увеличился с 259,6 рубля до 431,58 рубля. Установленное законом увеличение многодетным семьям компенсации платы за обращение с твердыми коммунальными отходами до 70% увеличит средний размер компенсации на 1 семью в месяц до 302,11 рубля.
В целях реализации послания президента РФ Федеральному собранию внесены изменения в статью 7 закона «О транспортном налоге в Тамбовской области», подготовленный в порядке законодательной инициативы комитетом по бюджету, налогам и финансам регионального парламента.
Президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию подчеркнул необходимость дополнительной поддержки семей, в которых ребенок нуждается в особой заботе.
В Тамбовской области проживает 3401 семья, воспитывающая детей-инвалидов. Перевозка таких детей общественным транспортом затруднительна, особенно если ребенок-инвалид — колясочник. А перевозка детей необходима практически каждый день: к врачам, на процедуры, в специализированные детские сады, на терапию и другие реабилитационные мероприятия.
Для решения указанной проблемы семьи с детьми-инвалидами приобретают автомобиль с вместительным салоном. Как правило, эти автомобили мощностью более 100 лошадиных сил.
Принятые поправки предусматривают освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей (усыновителей), опекуна, попечителя ребенка-инвалида, проживающего совместно с ним. Указанная льгота предоставляется в отношении одного легкового автомобиля с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно.
Также в своем послании президент отметил, что доходы российских семей должны расти. При этом налоговая нагрузка на семью, наоборот, должна быть снижена. Он попросил регионы предложить дополнительные налоговые меры поддержки семей с детьми.
В Тамбовской области по состоянию на январь 2019 года проживало 8438 многодетных семей. До принятия данного законопроекта от уплаты транспортного налога на территории области был освобожден один из родителей (законных представителей) в семье, признанной многодетной в соответствии с региональным законодательством, в части легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно или мотоциклов (за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан указанной категории).
Принятый закон дополнил льготу для многодетных семей освобождением от уплаты транспортного налога за грузовой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно и автобус с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан указанной категории). Это предоставит многодетной семье право выбора, на какое транспортное средство, необходимое для семьи, получить льготу по транспортному налогу.
Совсем недавно прошел XIX съезд «Единой России», который четко показал: главное в нашей работе — быть ближе к людям, делать все для населения, для повышения качества его жизни. На меня произвели огромное впечатление слова Владимира Владимировича Путина о том, что мы должны не править, а служить людям. И в повседневной своей работе мы стремимся именно к этому.
Но выполнение социальных обязательств не было бы возможно без экономического роста реального сектора экономики, который платит налоги. Надо особо отметить, что благодаря тому курсу, который проводит губернатор Александр Никитин, растут как собственные доходы бюджета региона, так и субвенции из федерального бюджета. Все поправки, которые вносились в главный финансовый документ региона, фиксировали рост основных параметров бюджета региона. Чтобы придать динамику этим процессам, в области развернулась большая работа по реализации национальных проектов. Основная нагрузка в этом деле легла на администрацию области, а депутаты осуществляют законодательное обеспечение всех инициатив, направленных на реализацию национальных проектов и, соответственно, на кардинальное улучшение сфер жизни тамбовчан.
В своей работе мы находим место и для осуществления масштабных инициатив. 12 февраля, в канун тридцатой годовщины вывода советских войск из Афганистана, в Тамбове состоялось открытие памятника воинам-землякам, погибшим при исполнении интернационального долга в Республике Афганистан. С 1979 по 1989 год через афганскую войну прошло 3500 тамбовчан. Почти двадцать лет назад перед корпусом ТГТУ на ул. Мичуринской был установлен закладной камень будущего мемориала. Возвести достойный памяти воинов-интернационалистов мемориал удалось лишь в 2019 году. В прошлом году активисты регионального отделения «Российский союз ветеранов Афганистана» обратились с просьбой помочь в этом деле.
На протяжении десяти месяцев велась активная работа по строительству мемориала и обустройству прилегающей территории. Гранитные стелы мемориала представляют собой разлом двух вертикальных плит темного и светлого цветов с черным тюльпаном — символом скорби и боли. Десять плит у мемориала символизируют десять лет войны. Монумент увековечил имена 96 тамбовчан, трое из которых пропали без вести при исполнении служебного долга в Афганистане.
Я рад, что этот проект удалось осуществить и мы выполнили свой долг перед теми, кто прошел через грозный Афган. Еще раз подчеркну слова нашего президента Владимир Путина: служение людям — это главное в нашей работе. Этого принципа мы придерживались и будем придерживаться впредь.