Идея о том, что именно в 2020 году после очень слабого в этом отношении 2019 года доходы населения наконец будут расти увереннее и быстрее, была главным содержанием не только выступлений высших должностных лиц государства, но и содержанием официальных экономических прогнозов. Это выглядит сильным упрощением. Для того чтобы такое произошло, государство должно по крайней мере на время отказаться от лозунга сильного увеличения инвестиций — во всех экономиках мира приходится делать выбор между вложениями и потреблением, не удастся избежать этого выбора и сейчас.
Фото: Михаил Солунин, Коммерсантъ
Фото: Михаил Солунин, Коммерсантъ
Подводя итоги уходящего года, о том, что его не устраивают низкие темпы роста доходов граждан, президент Владимир Путин завил как минимум дважды. Первый раз такое заявление прозвучало на итоговой пресс-конференции 19 декабря: «В последние годы мы наблюдали снижение реальных доходов граждан. И это очень плохо, это одна из наших проблем, которую мы, безусловно, должны решать. Но решать это мы должны на основе роста производительности труда и ВВП»,— сказал президент, подчеркнув, что «все другое, в том числе, скажем, раздача денег из резервных фондов, ни к чему не приведет». Впрочем, обойтись без «всего другого» господину Путину все же не удалось: там же он поручил увеличить базовую ставку постоянного оклада врачей, так как в разных регионах она различается от 30 до 50%.
Спустя две недели, на заключительном в уходящем году заседании правительства, риторика президента изменилась. О том, что гражданам нужно эффективнее трудиться, Владимир Путин уже не говорил, выразив недовольство низкими темпами экономического роста и подчеркнув: повышение уровня жизни граждан должно быть «задачей номер один» для правительства. «В последний квартал уходящего года, даже начиная с третьего, мы видим определенные темпы роста доходов населения и реальных зарплат. Нужно, чтобы эта тенденция была сохранена и, наоборот, усилена»,— заключил он.
В том, что президент в точности не осведомлен о том, когда именно и на сколько росли доходы граждан в этом году после пятилетнего перерыва, нет ничего зазорного. Сам Росстат только во второй половине декабря окончательно определился с тем, на сколько и за счет чего это произошло. Впрочем, логика президента вполне отражает текущую ситуацию с деньгами населения.
Недавно Росстат уточнил внутригодовую динамику доходов граждан в 2018 году, повысив оценки роста реальных располагаемых доходов в январе—сентябре 2019 года с 0,2% до 0,8% в годовом выражении и обнаружив начало их роста не в третьем, а во втором квартале (см. “Ъ” от 19 декабря). Однако заметный рост демонстрируют лишь зарплаты (1,6%) — предпринимательские доходы и соцвыплаты стагнируют (рост на 0,2% и 0% соответственно), поступления от собственности — снижаются (минус 0,3%), а обязательные платежи, включая выплаты по кредитам, растут (0,7% доходов), оценили в Минэкономики. Несмотря на рост реальной заработной платы, в течение первых двух кварталов 2019 года количество бедных в РФ увеличилось на 0,2 процентного пункта по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, а число бедных выросло на 200 тыс., до 19,8 млн человек. При этом, по данным Института региональных проблем, реальные располагаемые доходы все еще сокращаются в 49 из 85 субъектов РФ. Лидеры — Мурманская область (на 15,5%), Ямало-Ненецкий АО (на 12,9%) и Магаданская область (на 11,3%).
Даже если не углубляться в региональную статистику, очевидно, что расслоение в росте зарплат и доходов выросло, в том числе оказывая влияние на общую динамику частного спроса. Несмотря на заметное снижение инфляции, годовые темпы роста оборотов розницы в уходящем году снизились до 1,5–1,6%, против 2,8–3% год назад, а оборот платных услуг и вовсе снижался. При этом на текущее потребление средний гражданин в 2019 году стал тратить 80% своих доходов, еще 15% — на обязательные выплаты и 3% на сбережения. Экономисты Райффайзенбанка отмечают, что в течении года наименее обеспеченная часть населения «перешла в категорию "вынужденного заемщика"» — даже замедляющийся рост потребления, превышающий доходы, можно объяснить лишь увеличением их банковской задолженности (с конца 2018 года темпы ее роста по необеспеченным займам стали превышать 20%) и/или сокращением трат на сбережения (если исключить периоды рецессий, то темп роста рублевых депозитов физлиц в 2019 году оказался на исторических минимумах — 6–7%, оценили в банке). Между тем, как отмечают в ДИП ЦБ, к концу 2019 года кредитный импульс для частного потребления, в силу того что выплаты по кредитам стали близки с приростом нового долга, фактически обнулился.
Внутригодовая динамика реальных зарплат и потребления выглядит даже менее радужной. По оценкам ЦМАКП, в первом—третьем кварталах их среднемесячный рост с учетом сезонности был близок к нулю, а незначительное его ускорение в октябре-ноябре во многом обусловлено индексацией зарплат в госсекторе (до этого активный рост зарплат в том числе поддерживался выполнением прошлых майских указов президента — в регионах продолжали повышать зарплаты в соцсекторе, и их рост в январе—октябре превышал средний в экономике). При этом наблюдался слабый рост товарооборота (август и сентябрь: по плюс 0,1%, октябрь — плюс 0,4%, действие сезонного фактора устранено). В своем декабрьском докладе аналитики центра отмечали, что продажи продовольствия (несмотря на высокий урожай и, соответственно, очень умеренную динамику цен на продукты питания) скорее снижаются, непродовольственных товаров — медленно, но устойчиво растут. «Такая картина в условиях нестабильности доходов населения, вероятно, свидетельствует о негативных социальных сдвигах — усилении расслоения населения по благосостоянию»,— отмечают они, указывая в том числе на устойчивый спад продаж отечественных автомобилей и иномарок среднего класса и заметный рост продаж дорогих марок.
«Оснований полагать, что благосостояние населения действительно улучшается, вероятно, нет. Это не подтверждается динамикой косвенных индикаторов — ни динамикой реальной оплаты труда, ни потребления населения»,— заключают в ЦМАКП.
Учитывая, что в 2020 году от экономики правительство ждет роста инвестиций, частным компаниям, как и бюджету, вероятнее всего, уже не придется делать выбор в пользу заметного роста зарплат. А увеличение бюджетных выплат врачам, о котором просил Владимир Путин, вряд ли существенно повлияет на ситуацию: если власти действительно рассчитывают на среднесрочный рост инвестиций, то он возможен лишь в обмен на снижение доходов и потребления, которые были основной движущей силой слабого роста экономики с четвертого квартала 2018 года по сегодняшний день.