Вчера в Казани начало работу двухдневное зональное совещание Госстроя РФ, посвященное обсуждению концепции стратегии развития строительного комплекса РФ. Проект строительной программы разрабатывается в рамках поставленной президентом РФ Владимиром Путиным задачи удвоения ВВП и предусматривает к 2010 году увеличение объемов строящегося жилья более чем в 2,5 раза - до 80 млн кв. м в год. Не исключено, что одним из ключевых условий достижения этой цели станут региональные жилищные фонды, подобные татарстанскому, пострадавшему от Генпрокуратуры РФ.
Президент РТ Минтимер Шаймиев решил усилить акцент на важности совещания заявлением о том, что без подъема в строительной отрасли поставленная Владимиром Путиным задача удвоения ВВП невозможна. По словам президента РТ, обсуждаемая программа «играет главенствующую роль в решении этой задачи»: «Не будет никакого удвоения, если мы не сделаем того, что заложим в эту концепцию. Без строительства все останется лозунгами».
Господин Кошман пояснил, что Татарстан выбран местом проведения совещания как раз потому, что руководство республики уделяет очень много внимания развитию строительного комплекса — в том числе за счет таких социально ориентированных программ, как поддержка строительства индивидуального жилья, программа ликвидации ветхого жилого фонда, газификация населенных пунктов, реформирование и модернизация ЖКХ. Вице-премьер правительства РФ Владимир Яковлев добавил, что в республике есть хороший опыт по передаче коммунального хозяйства управляющим компаниям, а также развития новых технологий строительных материалов. По словам господина Яковлева, хороший опыт накоплен и другими регионами, поэтому пора свести его в единое целое и начать «заниматься не экспериментами и не пилотными проектами, а по-нормальному осуществлять строительную и жилищно-коммунальную деятельность». По мнению вице-премьера, одной из важнейших задач на этом переходном этапе должно стать «правильное распределение уровней ответственности и уровней бюджетной и налоговой достаточности» между центром и регионами.
Тему перераспределения полномочий и налоговой базы в пользу регионов с готовностью подхватил господин Шаймиев. Он довольно резко высказался по поводу централизации властных полномочий и предположил, что кончится все это «в ближайшие 2-3 года началом децентрализации». Глава республики сообщил, что республика подготовила предложения по разграничению полномочий, с тем чтобы выйти с федеральным центром «на нормальные взаимоотношения». В качестве иллюстрации борьбы с центром за право на самостоятельность Минтимер Шаймиев привел успешно завершающуюся в будущем году в республике программу ликвидации ветхого жилья, по которой в общем итоге в новые квартиры будет бесплатно переселено 49 тыс. семей. Господин Шаймиев напомнил, что Генпрокуратура запретила около 2 лет назад собирать целевой налог с предприятий в размере 1% от реализованной продукции. За счет этого ежегодно собиралось более 2,5 млрд руб. Впрочем, после этого республика, чтобы не прекращать социальный проект, нашла выход в введении добровольных взносов в том же размере. Тем не менее, президент РТ заявил, что сбором местного налога республика не «покушалась на федеральную налоговую базу», потому что не уменьшала остающийся в распоряжении регионов налог на прибыль и НДС. Больше того, по мнению господина Шаймиева, разрешение создавать подобные фонды в регионах «породило бы их заинтересованность в увеличении объема продаж, отчего федеральный центр только бы выиграл».
Владимир Яковлев горячо поддержал бывшего соратника по «Всей России». Он заявил, что созданный в РТ фонд на ликвидацию ветхого жилья был «абсолютно правильным решением», поскольку, по его мнению, «взимание 1% с оборота ни на кого не повлияло», а население региона выиграло. «Я не знаю, почему прокуратура его запретила, как будто ей больше нечем заниматься», — сказал вице-премьер. После чего Владимир Яковлев заявил, что Госстрой обобщит этот «запретный» опыт и предложит использовать регионам. Со своей стороны он пообещал в своей записке в адрес председателя правительства и президента еще раз высказать предложения с учетом опыта Татарстана, которые и позволят добиться увеличения ввода жилья в стране.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА