Минсельхоз разработал проект отдельной госпрограммы по вовлечению в оборот сельхозземель и развитию мелиоративного комплекса на 2021–2030 годы. Программа предполагает вовлечение в оборот к концу этого периода не менее 12 млн га, а также сбор и систематизацию данных о 383 млн га земель сельхозназначения. На финансирование этой программы Минсельхоз запрашивает 1,4 трлн руб. на десять лет, из которых 888 млрд руб. предлагается взять из федерального бюджета.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Минсельхоз представил проект госпрограммы по вовлечению в оборот сельхозземель и развитию мелиоративного комплекса на 2021–2030 годы — документ размещен на портале regulation.gov.ru. Его разработку глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев анонсировал в конце года на заседании Госсовета по вопросам аграрной политики — эта работа ведется по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева. Как сказал тогда министр, для дальнейшего роста производства сельхозпродукции требуется вовлечение новых земель в оборот.
По данным Минсельхоза, площадь неиспользуемых сельхозземель сейчас составляет порядка 44 млн га, 20 млн га из них — пашня.
По проекту программы, к концу 2030 года планируется вовлечь в оборот не менее 12 млн га. Наращивать темпы такой работы ведомство намерено постепенно. В 2021–2022 годах ожидается вовлечение по 700 тыс. га в год, в 2023–2024 годах — по 900 тыс. га, в 2025-м — 1,3 млн га, а начиная с 2026 года — по 1,5 млн га ежегодно. Минсельхоз отмечает, что система ввода земель в оборот не содержит информации об их качестве, составе и структуре собственности — данные разрознены, отсутствуют или недостоверны. В связи с этим среди целей госпрограммы Минсельхоз выделяет сбор и систематизацию данных о 383 млн га земель сельхозназначения до конца 2030 года, а также утверждение схем землеустройства 44 млн га муниципальных сельхозземель.
Проект также предусматривает увеличение за десять лет площади мелиорированных земель на 1,6 млн га (по сравнению с 96,12 тыс. га в 2018 году) и рост производства растениеводческой продукции на мелиорируемых землях на 145% к 2030 году.
Вместе с тем Минсельхоз ставит задачу по снижению износа основных фондов мелиоративного комплекса — с 78% в 2020 году до 49,9% в 2030-м. Для этого программа предусматривает около 900 проектов по реконструкции и строительству осушительных и оросительных систем — их общая стоимость оценивается в 125,6 млрд руб. Однако в Федеральной адресной инвестиционной программе на их реализацию предусмотрено 43,1 млрд руб.— дополнительная потребность составляет 83,5 млрд руб. Предполагается, что развитие мелиоративного комплекса позволит обеспечивать безопасность и предотвращать затопления не менее 150 тыс. га сельхозземель ежегодно.
Общий объем финансирования программы на 2021–2030 годы оценивается в 1,4 трлн руб., из них 888 млрд руб.— средства федерального бюджета. На 2021–2023 годы Минсельхоз запрашивает из госказны около 100 млрд руб. ежегодно. Предполагается, что проект программы будет внесен в Белый дом в феврале 2020 года. Отметим, что проект Минсельхоза укладывается в логику наращивания госинвестиций в экономику — они считаются сейчас основным источником экономического роста в ближайшие годы на фоне спада частного спроса и стагнации капвложений.