Сегодня Общественная палата (ОП) Москвы разошлет предложения по изменению столичного и федерального избирательного законодательства субъектам законодательной инициативы. Опрошенные “Ъ” политики и эксперты считают, что изменения назрели, но приняты пока будут, вероятно, только на уровне города.
Глава общественного штаба по контролю и наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов нашел, что избирательное законодательство оставляет желать много лучшего,— и пожелал
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Глава общественного штаба по контролю и наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов нашел, что избирательное законодательство оставляет желать много лучшего,— и пожелал
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Предложения разработала комиссия ОП Москвы по развитию гражданского общества, возглавляемая главным редактором радиостанции «Эхо Москвы» Алексеем Венедиктовым. К этому членов комиссии побудили итоги прошлогодней кампании по выборам в Мосгордуму. Предложения были одобрены на заседании ОП Москвы в конце 2019 года. Как рассказал “Ъ” Алексей Венедиктов, в пятницу, 10 января, предложения подписал председатель столичной Общественной палаты Константин Ремчуков, а сегодня, 13 января, они будут направлены мэру Москвы, в Мосгордуму, а также членам Совета федерации и депутатам Госдумы от Москвы.
В документе шесть пунктов. Во-первых, предлагается снизить минимальное число подписей, необходимых для регистрации кандидата, с 3% до 0,5% от числа избирателей в округе. Во-вторых — разрешить собирать подписи в поддержку кандидатов как на бумаге, так и в интернете на портале госуслуг. Напомним, что еще летом накануне выборов в Мосгордуму с аналогичной идеей выступала незарегистрированный кандидат Любовь Соболь. В-третьих, может быть увеличен лимит избыточных подписей, которые можно дополнительно внести в избирательную комиссию на случай, если процент брака окажется слишком высоким. В-четвертых, должна стать более открытой процедура графологической экспертизы подписей: к участию в ней предлагается допустить самих кандидатов или их представителей. В-пятых, кандидаты могут получить возможность «доносить» в избирательную комиссию недостающие «несущественные» документы, кроме самых основных (вроде заявления на участие в выборах). В-шестых, заполнять данные об избирателях в подписных листах может быть разрешено третьим лицам.
«Предложения Венедиктова следуют из необходимости либерализовать избирательное законодательство после акций протестов во время выборов в Мосгордуму,— считает политолог Дмитрий Фетисов.— Подобные изменения для данного уровня выборов назрели давно, и морально власть готова к ним. Есть все основания считать, что все эти инициативы будут приняты Мосгордумой в ближайшее время». По его мнению, на федеральном уровне эти предложения будут рассматриваться только после принятия на уровне города. Сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц заявил “Ъ”, что поддерживает предложения ОП, в частности, по снижению подписного барьера до 0,5%. По его мнению, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов через госуслуги должен вводиться как дополнение к бумажному. Лидер «Партии перемен» (не зарегистрирована Минюстом ) Дмитрий Гудков, получивший в прошлом году отказ в регистрации в качестве кандидата, считает, что «предложения комиссии Венедиктова разумные»: «Почти все нормы, кроме электронного сбора подписей, действовали раньше, но были отменены. Такие предложения многократно вносились в Госдуму, но "Единая Россия" их отклоняла. Посмотрим, удастся ли в этот раз».
Напомним, в прошедшей избирательной кампании в Мосгордуму отказ в регистрации получили 57 кандидатов. Основной причиной отказа был брак в подписных листах. Из всех кандидатов, получивших отказ, вернуть право на участие в выборах через суд удалось только Сергею Митрохину (избран по 43-му округу). Господин Митрохин также заявил “Ъ”, что поддерживает предложение снизить число необходимых для регистрации подписей: «Необходимость собрать подписи 3% избирателей округа превращает эту процедуру в заградительный барьер. Повышение лимита избыточных подписей позволяет укрепить позиции кандидатов». По его мнению, сбор подписей через госуслуги облегчит задачу и кандидатам, и избирателям.
Источник “Ъ” в Центризбиркоме сообщил, что все изменения в избирательном законодательстве будут обсуждаться в конце января на заседании рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства при администрации президента. «Возможно, речь будет идти и об этих предложениях»,— предположил собеседник “Ъ”. Напомним, ранее группа планировала собраться в декабре, но затем встречу перенесли на январь. По мнению источника “Ъ”, перенос даты может быть связан с посланием президента.