Депутатам пригрозили язвой и чумой

Вчера на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Волгоградской областной думы депутаты рассмотрели обращение управления ветеринарии, попросившего решить проблему финансирования их ведомства. Дело в том, что с января 2004 года из областной казны будет финансироваться только содержание «верхушки» аппарата управления. 2,5 тыс. работников 54 ветеринарных пунктов и лечебниц городов и районов, труд которых два предыдущих года оплачивался из федерального бюджета, пока находятся в подвешенном состоянии.

Ранее все учреждения ветеринарной службы области содержались за счет региональной казны. По решению правительства РФ с января 2002 года они получили статус гос-учреждений и соответственно стали финансироваться из федерального бюджета. 11 августа этого года Министерство сельского хозяйства РФ издало приказ о передаче ветслужб с 2004 года на баланс субъектов федерации. Свое решение в Минсельхозе обосновали тем, что ветстанции и лаборатории выполняют местные, а не государственные функции, а 6 млрд руб. (столько средств необходимо на всю ветеринарию России) для федеральной казны непосильная ноша. По оценке начальника управления ветеринарии обладминистрации Николая Филиппова, ломать структуру нельзя было изначально: «Нельзя отрезать пуповину, теперь приходится пожинать плоды ошибочного решения».
В будущем году на содержание ветслужб области необходимо изыскать 130 млн руб. По мнению заместителя начальника Главного финансово-казначейского управления Волгоградской области Ивана Китанова, это «немаленькая сумма». «Приказ о ликивидации есть, но нет ни одного слова, где брать деньги», — отметил господин Китанов. Он предложил оставить ветеринарных главврачей на балансе области, а все остальные службы перевести на финансирование муниципалитетов. Николай Филиппов предупредил, что делать этого нельзя: «Иначе на ветеринарию деньги будут выделяться вообще после культуры». Господин Филиппов также проинформировал депутатов о тревожной обстановке в области. Оказалось, что только за последний месяц в регионе зарегистрировано два случая сибирской язвы — в Камышинском и Еланском районах. «Как будет завтра, никто не знает», — сгустил краски главный ветврач. Больше других ситуацию, видимо, прочувствовала зампредседателя думского бюджетного комитета Галина Поснова: «У нас то сибирская язва, то чума, то еще что-то». По ее мнению, ветлечебницы нельзя отправлять в свободное плавание, но поскольку лишних денег в казне нет, заботу о них должны поровну взять на себя регион и муниципальные образования. Правда, в межбюджетных отношениях на будущий год пока эти нормативы не учтены.
Председатель думского комитета по аграрной политике и природопользованию Владимир Лобойко, комментируя «Ъ» ситуацию, отметил, что ветслужбы нельзя навязывать муниципалитетам: «Тем, кто пожелает взять на себя ответственность, необходимо выделить средства за счет дотаций целевым назначением, не ущемляя местные бюджеты». Он также подчеркнул, что «ветеринария — это не только проблемы мяса и молока, это еще и болезни животных, которые часто переходят на людей». Поэтому сейчас его комитет работает над обращением в Госдуму с просьбой оставить финансирование ветеринарии из федеральной казны. Этот документ, по его словам, будет рассмотрен на ближайшем заседании облдумы 30 октября.
Однако, по сведениям господина Филиппова, вчера губернатор Волгоградской области Николай Максюта поднимал этот вопрос на встрече с председателем правительства РФ Михаилом Касьяновым. Премьер-министр сказал, что если регионы хотят сохранить ветслужбу, то должны решать эту проблему самостоятельно.
Ольга Ставская