Бюджет Омска вырастет на 12 млн рублей

Вчера на заседании постоянной финансово-экономической комиссии (ПФЭК) омского городского совета чиновники мэрии Омска предложили депутатам изменить бюджет города на текущий год. По словам заместителя директора департамента финансов и экономики Омска Светланы Цускман, доходную и расходную статьи бюджета областного центра необходимо увеличить на 12 млн руб., «чтобы соблюсти нормы бюджетного законодательства и прописать в бюджете доходы от штрафов браконьеров и безбилетников». Хотя члены ПФЭК рекомендовали вынести проект поправок в бюджет на заседания горсовета, увеличение доходных и расходных статей не изменит общего финансового положения Омска — по оценке городских финансистов, «перспектива у нас безрадостная».

С предложением внести изменения в решение горсовета «О бюджете города Омска на 2003 год» выступила заместитель директора департамента финансов и экономики Омска Светлана Цускман. Необходимость корректировки главного финансового документа города она объяснила тем, «что нам нужно привести бюджет в соответствие с бюджетной классификацией и прописать ряд доходов городской казны». Непрописанными в бюджете Омска оказались доходы от аренды недвижимости и штрафы, взимаемые с безбилетников и браконьеров. По словам госпожи Цускман, задолженность по аренде в 9,8 млн руб. накопили предприятия и организации, до 1 января 2003 года получавшие субсидии и субвенции из бюджета Омска. «Они рассчитывали на получение субсидий и потому не вносили аренду. Чтобы провести взаиморасчет, необходимо решение горсовета. Новых расходов организации не понесут. Просто мы сможем сделать бухгалтерскую проводку», — пояснила заместитель директора департамента финансов и экономики.
Председатель ПФЭК Александр Мясников при этом поинтересовался, не повлечет ли изменение статей бюджета дополнительных расходов из городской казны, «будет ли соблюден баланс доходов и расходов». Госпожа Цускман заверила депутатов, что в целом бюджет Омска не претерпит значительных изменений.
Реальное поступление денег в городскую казну обеспечат штрафы, взимаемые с омских безбилетников и браконьеров. По словам Светланы Цускман, до последнего времени взимаемые МУП «Центртранс» штрафы оставались в распоряжении муниципального предприятия. Теперь сборы от штрафов за безбилетный проезд на муниципальном транспорте Омска (в этом году запланированы поступления в объеме 1,8 млн руб. — „Ъ“) будут направлены городскому департаменту транспорта. Сборы с безбилетников пойдут на компенсацию льгот пассажирам, имеющим право на бесплатный проезд. По данным городского департамента финансов и экономики, в год из казны Омска на компенсацию проезда льготников в муниципальном транспорте уходит 70- 80 млн руб.
Сюрпризом для членов ПФЭК стало то, что дополнительные поступления в бюджет Омска обеспечат штрафы за незаконный вылов рыбы на территории Омской области. По словам госпожи Цускман, в четвертом квартале этого года городская казна получит от омской областной государственной инспекции по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства (ОГИПР) 328 тыс. руб. «Это где же у нас в городе столько рыбы незаконно вылавливается, откуда такие рыбные места?» — поинтересовался господин Мясников. Заместитель директора городского департамента финансов и экономики пояснила, что рыбу браконьеры ловят на севере Омской области, но по Бюджетному кодексу РФ штрафы за административные правонарушения поступают в казну по месту нахождения контролирующей организации. «Офис у них( у ОГИПР — „Ъ“) в городе, вот и перечисляют деньги в городской бюджет, вот и хорошо», — с радостью в голосе сказал депутат Николай Иванов.
То, что часть штрафов с браконьеров поступает в бюджет Омска, обрадовало всех депутатов. Насторожился только Александр Мясников. Выяснив у Светланы Цускман, что в этом году ОГИПР планирует собрать с браконьеров 1,4 млн руб. штрафов и только половину этой суммы перечислить в бюджет Омска, господин Мясников усомнился в том, «необходимо ли этой организации столько денег и нет ли там сверхобогащения». Председатель ПФЭК предложил коллегам детально изучить этот вопрос и разобраться в том, куда ОГИПР направляет оставшиеся 700 тыс. руб. «Это палка о двух концах, но три волоса на голове мало, а в супе — много. Потому в этом вопросе надо разобраться», — настоял на своем господин Мясников.
В итоге большинством голосов члены ПФЭК одобрили проект изменений бюджета Омска на 12 млн руб. (доходная часть — 3, 51 млрд руб., расходная часть — 3,47 млрд руб. — „Ъ“). Однако, по мнению Светланы Цускман, и с учетом этого увеличения бюджета общее финансовое положение Омска оставляет желать лучшего. «Мы не скрываем, что есть трудности с исполнением бюджета. Федерация говорит, что население должно платить за услуги ЖКХ 90% от фактической стоимости, а горсовет утвердил оплату на уровне 60%. Межбюджетные отношения строятся только в рамках федеральной программы. Наши проблемы центр не заботят», — заявила госпожа Цускман. По ее оценке, только на компенсацию разницы в тарифах на услуги ЖКХ из бюджета Омска ежегодно расходуется 400-500 млн руб. Дополнительных доходных источников и увеличения дотаций из федерального центра в бюджете Омска не предусмотрено. «Потому перспектива у нас безрадостная», — сказала Светлана Цускман.
Павел Аксенов