Правительство России обдумывает оказание государственной поддержки «Норникелю», который планирует реализовать крупную программу модернизации мощностей и улучшения экологии в Норильске. По данным “Ъ”, в числе рассматриваемых вариантов, помимо заключения соглашения о защите капиталовложений, софинансирование программы обновления жилого фонда Норильска, портовой инфраструктуры и закупки судов ледового класса, а также увеличение налогового вычета для затрат на геологоразведку. По мнению экспертов, даже если из этих предложений только часть будет реализована, это положительно повлияет на оценку компании инвесторами.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Правительство рассматривает несколько вариантов государственной поддержки «Норильского никеля», рассказывает источник “Ъ”, знакомый с обсуждением. Поводом для начала обсуждения стало ноябрьское письмо (есть у “Ъ”) главы компании Владимира Потанина президенту Владимиру Путину. Господин Потанин просил главу государства «поддержать программу развития» компании и дать поручение заинтересованным органам власти «разработать меры государственной поддержки ее реализации в соответствии с законодательством».
Владимир Потанин писал, что «Норникель» начинает новую инвестпрограмму до 2030 года размером более 2,5 трлн руб.
«В результате инвестиций в производственные мощности по всей цепочке рост добычи руды к 2030 году составит около 150% по отношению к объемам 2017 года, рост производства металлов — до 30–40% по никелю и меди и до 95% по сумме металлов платиновой группы»,— говорилось в письме. Компания также планирует вложить 250 млрд руб. до 2025 года в экологическую программу, чтобы за пять лет снизить уровень выбросов диоксида серы на 90% к уровню 2015 года. Владимир Путин поручил своему помощнику Андрею Белоусову и на тот момент первому вице-премьеру Антону Силуанову «рассмотреть и поддержать» просьбу главы «Норникеля».
По словам источника “Ъ”, в правительстве проводят анализ необходимых мер государственной поддержки.
Так, рассматривается подписание с «Норникелем» соглашения о защите и поощрении капитальных вложений (СЗПК, законопроект о правилах его заключения прошел первое чтение в Госдуме в декабре). Кроме того, правительство обдумывает софинансирование строительства объектов портовой структуры и приобретения судов арктического класса для «Норникеля», а также программы реновации жилого фонда Норильска. Также правительство рассматривает увеличение вычета из налога на прибыль для финансирования геологоразведки (сейчас повышающий коэффициент к вычету — 1,5, «Норникель» просит увеличить его до 3,5). Схожий вычет может быть применен для расходов на социальные проекты. Кроме того, в рамках экологической программы рассматривается переоформление разрешительной документации на выбросы загрязняющих веществ до момента получения компанией комплексного экологического разрешения. Собеседник “Ъ” в правительстве отметил, что предложенные меры требуют изучения, так как необходимы существенные изменения в законы, регулирующие финансовую и социальную сферы.
В Минфине и «Норникеле» не ответили на запрос “Ъ”. В Минпромторге “Ъ” сообщили, что поддержка компании может быть оказана в рамках закона о промышленной политике и механизмов поддержки по переходу предприятий на наилучшие доступные технологии. В министерстве подчеркнули, что после принятия закона о СЗПК «компания может воспользоваться предусмотренными мерами государственной поддержки на общих основаниях».
О том, что «Норникель» хотел бы получить определенные меры господдержки для своего «серного» проекта, Владимир Потанин говорил в интервью “Ъ” еще в октябре 2018 года. Тогда этот проект обсуждался в контексте «списка Белоусова» и принуждения российских экспортеров к инвестированию в РФ. С тех пор идея переродилась в СЗПК. По мнению собеседников “Ъ”, «Норникель» мог рассчитывать на применение СЗПК, однако прямое софинансирование проектов из бюджета при прежнем правительстве выглядело маловероятным. Позиция нового правительства во главе с Михаилом Мишустиным на данный момент неясна.
По мнению вице-президента Moody`s в России и СНГ Дениса Перевезенцева, любые меры господдержки окажут положительное влияние на компанию. «Важна не только сумма господдержки. Существенно и улучшение восприятия компании инвесторами как социально ответственной частной компании, пользующейся поддержкой государства»,— считает эксперт.