Гордума Димитровграда, в которой большинство мест принадлежит КПРФ, намерена изменить систему выборов в городской представительный орган. В отличие от гордумы Ульяновска, имеющей большинство единороссов и принявшей исключительно мажоритарную систему, димитровградцы намерены сохранить смешанную систему и увеличить количество мандатов по партспискам. Фракция «Единая Россия» в гордуме против изменений и настаивает на мажоритарной системе. В администрации губернатора также выступают за мажоритарную систему, но вмешиваться в дела гордумы не намерены. Политологи считают, что КПРФ, получив большинство в гордуме, делает то же, что до нее «Единая Россия», используя возможности в своих интересах.
Фото: фото гордумы Димитровграда
Фото: фото гордумы Димитровграда
В понедельник вечером в Димитровграде Ульяновской области состоялись публичные слушания по проекту изменений устава города, предложенному гордумой. Основная часть проекта — изменения соотношения депутатских мест в представительном органе: вместо действующего на сегодня варианта смешанной системы (20 депутатов по одномандатным округам и 10 — по партспискам) предлагается сделать равное представительство: 15 депутатов одномандатным округам и 15 депутатов — по спискам избирательных объединений.
Напомним, 18 декабря минувшего года голосами «Единой России» заксобрание региона приняло изменения в региональный закон о выборах в муниципальных образованиях, согласно которым представительным органам трех городов Ульяновской области (Ульяновска, Димитровграда и Новоульяновска) предоставлялось право самим определять систему выборов — смешанную или мажоритарную. КПРФ и ЛДПР выступили единым фронтом против изменений, считая, что в Новоульяновске и Ульяновске, где у «Единой России» большинство, в ее интересах перейдут на одномандатные округа, «ломая партийную систему» и «толкая оппозицию на то, чтоб она пошла другим путем».
Уже через неделю гордума Ульяновска голосами «Единой России» одобрила изменения устава о введении мажоритарной системы. Димитровградская гордума, собравшись в день принятия изменений (18 декабря), приняла обратное решение, предложив ввести в устав города равное представительство одномандатников и списочников от партий (после сентябрьских выборов 2018 года КПРФ получила в гордуме 26 мандатов из 30, в декабре 2019 года 7 депутатов заявили о выходе из фракции, но пока официально остаются в ней). «Такова позиция КПРФ. Мы фактически предлагаем вернуться к предыдущей редакции устава, где так и было — 50 на 50, потому что считаем, что роль партийной системы и в развитии государственной власти и местного самоуправления должна повышаться. «„Единая Россия“ раньше была за такой вариант, а теперь, когда ей это не выгодно, против. Сейчас она планирует, уйдя от своего непопулярного бренда, получить большинство по мажоритарной системе»,— пояснил „Ъ“ первый секретарь обкома КПРФ, депутат Госдумы Алексей Куринный.
В ходе публичных слушаний поступило также предложение от депутата Игоря Куденко (в ноябре был исключен из КПРФ за нежелание оставить должность вице-спикера), который предложил, наоборот, сделать в гордуме только 25 мест полностью по мажоритарной системе.
По словам спикера гордумы Александра Ерышева, на слушаниях единороссы заявляли, что КПРФ пошла на это «из-за того, что падает рейтинг партии», на что коммунисты отвечали, что «рейтинг низкий у „Единой России“, и одномандатные округа ей нужны, чтобы за счет капиталистов, используя большие деньги, провести своих людей в гордуму».
Внесенные на слушаниях предложения войдут в итоговый документ, который уже будет обсуждать гордума на одном из ближайших заседаний, «если не будет возражений прокуратуры». Исход голосования ожидаем, хотя фракция «Единая Россия» намерена голосовать против. «Мы изначально были против, потому что депутат должен знать свой микрорайон и быть завхозом. А у списочников такой ответственности нет. На уровне местного самоуправления партийность вообще не нужна, может, даже и фракции надо ликвидировать»,— сказал „Ъ“ руководитель фракции Сергей Королев.
В управлении внутренней политики администрации губернатора заметили, что «гордума вправе сама определять систему выборов, хотя мажоритарная система более приближена к избирателям». «Надеемся, что будут учтены мнения горожан. По нашим данным, из 11 человек, выступавших на слушаниях, семеро были против изменений»,— сказал руководитель управления Алексей Гадальшин.
Вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав Туровский считает, что на «самом низовом, поселенческом уровне МСУ смысла развивать партийную систему нет», а «в областном административном центре, напротив, надо, поскольку он выступает локомотивом развития партийной системы во всем регионе, Димитровград же как второй город региона — тоже своего рода локомотив». По мнению политолога, КПРФ, получив большинство, делает то же, что до нее «Единая Россия», используя возможности в своих интересах. «Очевидно, что расширение количество мандатов по партспискам для КПРФ выгодно, поскольку шансы сохранить свой контроль за одномандатными округами более призрачные, и когда придет время отчитываться перед избирателями, не все это смогут сделать. В то же время для партии власти в одномандатных округах есть возможность использовать как административный, так и финансовый ресурсы»,— сказал господин Туровский.