Достоверная информации о большей части леса в России отсутствует, сообщила Счетная палата по результатам проверки эффективности использования лесных ресурсов в 2016–2018 годах. По данным СП, пожары, рубка и неблагоприятные погодные условия стали основными причинами повреждения и гибели лесов.
«За последние три года покрытая лесом площадь сократилась на 2,1 млн га, или 0,3 %, и по состоянию на начало 2019 года составила 768,1 млн га»,— говорится в отчете аудиторов. Они добавили, что площадь земель, требующих лесовосстановления, увеличилась на 2,8 % и составила 33,2 млн га, или 4,3 % от покрытой лесом территории.
Кроме того, практически не получает развития аренда лесных участков, исключая заготовку древесины. «Анализ по другим видам использования лесных участков показал неполное освоение зон планируемого использования лесов для осуществления лесопользования»,— сообщили аудиторы. По информации СП, лесные планы, утвержденные в 2019 году на десятилетний период, Забайкальского и Приморского краев, Архангельской, Костромской, Иркутской и Вологодской областей «требуют актуализации» из-за изменения границ защитных, эксплуатационных и резервных лесов, изменений в лесном законодательстве, а также в связи с техническими ошибками. «Лесоустройство, имеющее давность более десяти лет, составляет 85%. Это свидетельствует об отсутствии достоверной информации о лесе на площади 973,7 млн га»,— уверены аудиторы.
Счетная палата отметила, что в Забайкалье увеличился ущерб от лесных пожаров (в 2016 году — 31,9 млн, в 2018-м — 58,7 млн руб.), в Костромской области (в 2016 году — 77,5 тыс., в 2018-м — 18,9 млн руб.). Также в регионах увеличился ущерб от нарушений лесного законодательства, в том числе от незаконных рубок. В Приморском крае в 2016 году ущерб составил 772,7 млн, в 2018-м — 948,1 млн руб.; в Забайкальском крае в 2016 году — 146,3 млн, в 2018-м — 298,3 млн руб.; в Костромской области в 2016 году — 20,8 млн, в 2018-м — 71,6 млн руб. «В течение последних трех лет пожары, неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы являются основными причинами гибели лесов в Российской Федерации»,— заявили аудиторы. Они отметили, что сейчас нет методик расчета экономического ущерба, причиняемого лесам «вследствие иных факторов», кроме пожаров и вырубок, поэтому «провести полную оценку ущерба не представляется возможным».
Счетная палата направила отчет и перечень рекомендуемых мер региональным властям, правительству России, Минприроды, Госдуме и Совету федерации, ФСБ и Генпрокуратуре, а также администрации президента.
Напомним, летом 2019 года в Сибири и на Дальнем Востоке произошли крупные лесные пожары. Регионам разрешается не тушить очаги возгораний, если затраты на это превышают возможный прогнозируемый ущерб, а пламя не угрожает населенным пунктам и объектам экономики. По данным “Ъ”, Минприроды подготовило проект приказа, который может отменить эту практику.
Подробнее о борьбе с лесными пожарами читайте в материале “Ъ” «Пожары лишают границ».