Мэрия Новосибирска до конца марта объявит открытый конкурс, чтобы выбрать концессионера для создания сети «умных» остановочных пунктов. Инвестиции в строительство и обслуживание остановок составят около 350 млн руб. Срок контракта — 15 лет. Власти города решили не предъявлять особых требований к потенциальным участникам конкурса, опыт реализации таких проектов для концессионера тоже не обязателен. Эксперты сомневаются, что инвестор сможет окупить вложения — проекты в этом сегменте пока относительно новы для России.
Фото: сайт мэрии Новосибирска, Коммерсантъ
Фото: сайт мэрии Новосибирска, Коммерсантъ
Власти Новосибирска готовятся объявить конкурс по выбору концессионера для создания в городе сети «умных» остановок. На этой неделе мэр Анатолий Локоть заявил, что вопрос реализации концессионного соглашения затянут. Он поручил выйти на конкурсные процедуры по этому проекту до конца первого квартала 2020 года.
Сейчас проект конкурсной документации проходит этап согласования подразделениями городской администрации, рассказал „Ъ“ начальник управления предпринимательства и инвестиционной политики мэрии Максим Леоненко. Он предполагает создание в городе сети «умных» остановок, которые будут расположены на основных туристических маршрутах и крупных пересадочных пунктах.
Из 250 остановок 156 будут оснащены объектами дорожного сервиса. «Речь идет о павильонах, где пассажиры, ожидающие общественный транспорт, могут выпить чай, кофе, погреться в мороз»,— уточнил Максим Леоненко.
Проект техзадания предусматривает, что остановки, выполненные в едином стиле, будут оснащены функциями голосового поиска маршрутов до выбранного пассажиром адреса, вызова экстренных служб, отображения движения общественного транспорта, а также круглосуточным видеонаблюдением, точками доступа Wi-Fi и USB-зарядками. Вся сеть остановок будет связана единым пунктом управления, который должен также обеспечить передачу видеоинформации, доступ подразделений мэрии к сети, функционирование системы 112.
Планируемый объем инвестиций в проект — 350 млн руб. Ориентировочный срок концессионного соглашения — 15 лет, включая этапы создания и эксплуатации сети.
«Соглашение не предусматривает плату концедента (возмещение концессионеру затрат.— „Ъ“). Траты из бюджета на реализацию проекта не предусматриваются. Мэрия предоставляет объект, где будет расположен пункт управления сетью остановочных пунктов, и места расположения остановочных пунктов. Концессионер будет обеспечивать работу сети, ее содержание: затраты на электроэнергию, связь, уборку территории и т. д.»,— рассказал господин Леоненко. Он отметил, что мэрия также не будет получать доход от реализации проекта в рамках концессии: «Будет рассчитана минимальная концессионная плата. Концессия довольно тяжелая по финансовой структуре: все поступления от проекта будут направляться на окупаемость созданной системы».
Конкурс по выбору концессионера будет открытым. «Условий, ограничивающих участие в нем, нет, кроме требований об отсутствии налоговой задолженности и процедуры банкротства, подтверждении объема инвестиций или возможности их получения. Наличие опыта в реализации таких проектов также не обязательно. Мы заинтересованы в привлечении широкого круга потенциальных инвесторов»,— сказал Максим Леоненко. Он отметил, что некоторые компании уже обращались к мэрии с предложением реализовать такой проект. Называть их он не стал.
Ранее с предложением к мэрии о заключении 25-летнего концессионного соглашения обращалась компания «Россибинвест». Ее учредитель Дмитрий Гарцуев рассказывал Infopro54, что компания готова в течение двух-трех лет произвести и установить 300 остановок. Объем инвестиций в проект оценивался в 1,5 млрд руб.
Аналогичный проект реализует в Новосибирске, Москве и еще ряде городов России и зарубежья компания «Интекко-сити». В 2020 году она планирует установить в Новосибирске без привлечения бюджетных средств 40 «умных» остановочных павильонов, оснащенных вышками сотовой связи и коммуникационными терминалами. «Стоимость такого комплекса — от $35 тыс. до $50 тыс. Он позволяет размещать телекоммуникационное оборудование, оборудование сотовых операторов, ГИБДД и т. д.»,— рассказал „Ъ“ гендиректор «Интекко-сити» Иван Крючков.
Срок окупаемости таких проектов достаточно большой, отметил он, однако они имеют четкие источники финансирования: «Одна из задач, которую этот проект решает совместно с властями — обеспечение покрытия 5G и 4G за счет оператора, которому в качестве обременения поручается реконструкция и частичное содержание остановочных пунктов».
Установка таких терминалов целесообразна и в периферийных районах — дачных поселках, на конечных остановках маршрутов транспорта, а не только на площади Ленина, уверен Андрей Заворин, управляющий директор ООО «Айвойс технолоджи» (разрабатывает операционную систему и софт). По его оценкам, компания может ежегодно устанавливать до 100 терминалов.
Вероятно, мэрия решила, что найти концессионера на проект в 350 млн руб. проще и быстрее, чем на объем инвестиций 1,5 млрд руб., говорит руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. Проект может быть интересен очень многим инвесторам — от крупных ИТ- до инфраструктурных компаний, говорят эксперты.
«Это больше имиджевый, чем коммерческий проект»,— уверен начальник отдела инвестиций «БКС брокер» Нарек Авакян. Компания, имея подобный успешный кейс, может быть привлечена к более крупным проектам в Москве или Петербурге, считает он. «При этом есть серьезные сомнения в окупаемости этих инвестиций, поскольку для России это новый проект, можно даже сказать инновационный, и пока не совсем понятна бизнес-модель, непонятно, как на этом можно заработать»,— говорит господин Авакян.
Без торговых помещений на таких объектах концессионер сможет зарабатывать только за счет использования рекламных площадей, полагает Артем Деев.
Окупаемость возможна только за счет долгосрочной аренды закрытых помещений, которые концессионер может сдавать в аренду среднему и мелкому бизнесу, полагает руководитель направления инвестиционного консультирования НАО «Евроэксперт» Елена Ютландова. «Учитывая высокий трафик пассажиров, это могут быть предприятия быстрого питания, киоски с прессой и сопутствующими товарами, пункты продажи мороженого и бакалейных товаров, пункты продажи билетов на творческие мероприятия, а также сдача помещений в аренду для постаматов»,— отмечает она. Учитывая, что фактически концессионер строит за свой счет объекты для сдачи их в аренду, и при этом не платит рыночную цену в счет города за аренду земли под ними, за 15 лет инвестиции в заявленном объеме вполне могут себя окупить, говорит госпожа Ютландова.