Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала график предустановки отечественных приложений и программ на смартфоны, компьютеры и Smart TV. В первую очередь на устройства попадут отечественные карты и поиск, а затем очередь дойдет до сервиса «Витрина ТВ» и платежной системы «Мир». За установку будут отвечать производитель или — по договоренности с ним — дистрибуторы и ритейлеры.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
ФАС разработала концепцию подзаконных актов по реализации закона о предустановке отечественного софта, рассказал “Ъ” собеседник, присутствовавший на заседании рабочей группы 22 января. По его словам, на заседании были представители Роспотребнадзора, операторов связи, производителей техники и разработчиков софта. В ФАС подтвердили “Ъ” факт проведения совещания.
Закон о предустановке вступит в силу 1 июля 2020 года.
В соответствии с концепцией, в акте правительства будет закреплен график, по которому разные типы приложений будут поэтапно в течение трех лет устанавливать на разные типы устройств, уточняет источник “Ъ”.
- С 1 июля 2020 года под регулирование подпадут смартфоны, с 1 июля 2021 года — планшеты, с 1 июля 2022 года — компьютеры и Smart TV.
- В 2020 году обязательными на смартфонах станут отечественные карты и поиск, с 2021 года — антивирус, приложение госуслуг, мессенджеры и социальные сети, а с 2023 года — национальная платежная система «Мир».
- На планшеты и компьютеры тоже нужно будет ставить поиск, карты и антивирус, а также аудиовизуальные сервисы и сервисы, «обеспечивающие вещание первого и второго мультиплекса» ТВ.
- Производители Smart TV должны будут устанавливать только аудиовизуальные сервисы и сервисы вещания мультиплексов.
- Требования не будут распространяться на оборудование, произведенное до 1 июля 2020 года.
За предустановку будет отвечать производитель устройства, но по согласованию с ним это может делать, например, дистрибутор или ритейлер. Отношения с разработчиками приложений будут строиться на основании гражданско-правового договора, то есть будут коммерческими, уточняет источник “Ъ”. Для выбора приложений будут выработаны критерии и требования, специального реестра создавать не планируется, уверяет он.
Предложенные ФАС правила приведут к правовой коллизии, уверен представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (объединяет Apple, Samsung, Philips, LG и др.) Антон Гуськов. «Если производитель или продавец, например, не сможет договориться по цене или другим условиям с разработчиком и договор не будет заключен, могут начаться претензии из-за неисполнения закона»,— поясняет он. Кроме того, чтобы протестировать приложения, нужно минимум полгода, а в предложенный график этот срок не заложен, настаивает господин Гуськов.
В числе компаний, которые могут получить преференции от разработанных условий, может оказаться сервис «Витрина ТВ», считает источник “Ъ”. «Витрина ТВ» создана в 2017 году «Национальной Медиа Группой» для трансляции федеральных каналов в интернете, в проекте также участвуют «Газпром-медиа», ВГТРК и «СТС Медиа». По мнению медиахолдингов, все онлайн-сервисы должны получать сигнал каналов через «Витрину ТВ», что позволит снизить уровень пиратства, контролировать данные о пользователях и рекламный инвентарь. Представитель «Витрины ТВ» отказался от комментариев.
Предложенный ФАС механизм не может обязать производителей заключать договоры с разработчиками, если они не могут договориться по цене, отмечает ведущий мобильный аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. В то же время, добавляет эксперт, если разработчик не будет согласен платить за предустановку рыночную стоимость, вендор может пожаловаться в ФАС или суд.