Прокуратура Воронежской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении четырех местных жителей, которым вменяют особо крупное мошенничество в составе организованной группы (ч. 4 ст. 159 УК РФ, до 10 лет лишения свободы). Наиболее статусными фигурантами этого дела являются дочь экс-главы администрации расположенного под Воронежем Новоусманского района Владимира Чернышова Любовь Овчинникова и бывшая руководительница отдела по управлению муниципальным имуществом района Лилия Киреева. Обе они не признают своей вины. Госпожу Кирееву также обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями и халатности (ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 1 с. 293 УК РФ). По версии СКР, с 2012 по 2017 год ОПГ обманным путем получила в собственность 31 участок общей стоимостью более 18 млн руб. В ходе расследования двое из обвиняемых свидетельствовали против других членов группы.
Свободными участками под Воронежем вместо льготников пять лет распоряжалась группа предприимчивых лиц
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Свободными участками под Воронежем вместо льготников пять лет распоряжалась группа предприимчивых лиц
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Следственный комитет РФ по Воронежской области вчера сообщил о завершении расследования дела организованной преступной группы, «состоящей из трех женщин в возрасте 39, 46 и 52 лет и 39-летнего мужчины». По данным “Ъ-Черноземье”, речь идет о Любови Овчинниковой, Лилии Киреевой, Ольге Степановой и Степане Старосветском соответственно. Они обвиняются в особо крупном мошенничестве. Кроме того, бывшему руководителю отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоусманского района Лилии Киреевой вменяется эпизод злоупотребления должностными полномочиями и халатности. Дело было возбуждено по материалам УФСБ, отметили в СКР.
Следователи считают, что с 2012 по 2017 год ОПГ из пяти человек мошенническим путем приобретала право на земли в Новоусманском районе. Всего, по данным СКР, речь идет о 31 участке общей стоимостью более 18 млн руб. Лидером группы правоохранители называют дочь бывшего главы района Владимира Чернышова (был в должности с 1997-го до конца сентября 2017-го, покинул ее уже после возбуждения дела) Любовь Овчинникову: «Обеспечивала поиск, формирование и постановку на кадастровый учет участков, имеющих выгодное местоположение».
По ее указанию, полагают следователи, местный врач-фтизиатр Степан Старосветский и еще один «мужчина 49 лет, который скончался до направления дела в суд», подыскивали граждан, имевших по закону право на однократное бесплатное получение в собственность участка. Их члены ОПГ убеждали в том, что самостоятельно получить земли они не смогут, и предлагали за 3–10 тыс. руб. переуступить права на участки (в распоряжение группы при этом попадали документы льготников).
Выделенные райадминистрацией участки затем переоформлялись на доверенных лиц и реализовывались по рыночным ценам.
В СКР отметили, что Лилия Киреева «обеспечивала прием документов в нарушение установленного порядка». После принятия господином Чернышовым решений о предоставлении участков Ольга Степанова «выполняла действия по регистрации права собственности, а также последующей их регистрации на лиц, аффилированных к членам ОПГ». Также следователи считают, что в 2013 году госпожа Киреева нарушила закон, заключив от имени райадминистрации с неким КФХ договор купли-продажи, по которому участок с федеральным водным объектом оказался в частной собственности.
«Объем уголовного дела составил 98 томов. В ходе расследования проведено около 150 судебных экспертиз, в том числе фоноскопические, землеустроительные и почерковедческие, допрошено свыше 300 свидетелей, проведено около 20 обысков и выемок, свыше 50 осмотров предметов и документов. Двое из обвиняемых признали вину, лидер группы и бывшая сотрудница администрации вину не признали», — констатировал руководитель второго отдела по расследованию особо важных дел регионального управления СКР Максим Гуров. Дело направлено для рассмотрения по существу в Новоусманский районный суд.
Глава администрации Новоусманского района Дмитрий Маслов вчера пояснил “Ъ-Черноземье”, что участки по программе предоставления льготным категориям граждан в муниципалитете продолжают выделяться. Но при этом все заявки проходят через специально созданную в феврале 2018 года комиссию по рассмотрению земельных вопросов и территориальному планированию. Участки средней площадью 10 соток с необходимой инфраструктурой формируются в разных населенных пунктах района за счет местного бюджета.
Всего, по данным райадминистрации, за время действия программы многодетным семьям было предоставлено 620 участков, из них 110 — в 2019 году. В очередь на получение земли в Новоусманском районе на данный момент включено 320 многодетных семей. Сформированных осталось 88 участков, но по итогам 2020-го планируется выполнить план по предоставлению участков семьям не менее уровня прошлого года.
Защитник Любови Овчинниковой Роман Ушаков предпочел не комментировать “Ъ-Черноземье” передачу дела в суд. Источник “Ъ-Черноземье” в адвокатском сообществе региона отметил, что у госпожи Овчинниковой в период расследования дела родился второй ребенок, соответственно, даже при получении обвинительного приговора она сможет рассчитывать на отсрочку от заключения до достижения 14-летия младшего ребенка. «Будет жить как обычно, но только с явками в уголовно-исполнительную инспекцию, а потом наказание прекратят за истечением сроков давности», — пояснил собеседник “Ъ-Черноземье”.
Адвокат Наталья Юрова, представляющая интересы Лилии Киреевой, подтвердила “Ъ-Черноземье”, что ее подзащитная не признает вину ни по одному из эпизодов. «Ее пытаются включить в ОПГ только на основании свидетельства двух других фигурантов дела. Но она если и взаимодействовала с ними только в рамках должностных обязанностей, — сообщила “Ъ-Черноземье” госпожа Юрова. — О проступках каких-либо сотрудников отдела по управлению муниципальным имуществом района за указанный в деле период моя доверительница тоже не знает. О чем и дала показания. Более того, практически до марта 2013 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком».
«По второму эпизоду вообще не понятно, в чем состав. Пруд на ручье Макарик, упомянутый в деле, не был в реестре водных ресурсов до 2015 года. Как она могла бы его дифференцировать на участке? О том, что этот объект существует, Киреева узнала уже на стадии предварительного следствия, когда ознакомилась с материалами Федерального агентства водных ресурсов. Но в таком случае администрация района не имеет права распоряжаться федеральной собственностью. Значит, заключенный договор купли-продажи участка не влечет за собой юридически значимые последствия, поскольку право собственности в этом случае считается отсутствующим. Участок, на котором располагается пруд, остается федеральной собственностью», — добавила адвокат.
Защитник Степана Старосветского Мария Грасис отметила “Ъ-Черноземье”, что ее клиент не признает участия в ОПГ, а в остальном с обвинением согласен.
Адвокат Никита Чермашенцев, представляющий интересы Ольги Степановой, не ответил на звонки “Ъ-Черноземье”.
К чему привело возбуждение дела о мошенничестве с землями в пригороде Воронежа
В сентябре 2017 года глава Новоусманского района Воронежской области Владимир Чернышов, которому прочили уход с поста еще месяц назад, написал заявление об отставке «по собственному желанию». Его дочь Любовь Овчинникова тогда находилась в СИЗО по обвинению в крупном мошенничестве с землями в районе.