Вчера омский губернатор Леонид Полежаев представил депутатам Законодательного собрания (ЗС) Омской области законопроект « О правительстве Омской области». Пока известно, что региональное правительство будет состоять из 15-17 членов, из них 10-12 получат статус министров. Возглавит правительство Омской области сам Леонид Полежаев. Работа над законопроектом будет вестись параллельно с принятием бюджета региона на 2004 год. Скорее всего, к декабрю Прииртышье получит и новый бюджет, и новый орган исполнительной власти.
Ъ Согласно статье 5-й Закона Омской области «Об администрации Омской области» от 25 июня 2002 г. структура администрации региона состоит из губернатора Омской области, первого заместителя губернатора Омской области, заместителя губернатора, управляющего делами администрации, руководителей органов исполнительной власти региона. Всего органы исполнительной власти Омской области насчитывают 31 управление и комитет.
Решение о кардинальном изменении сложившейся системы органов государственной власти в регионе созрело при анализе управленческой деятельности всего постсоветского периода. Еще в 1997 году, по словам губернатора, было видно, что исполкомы исчерпали свои ресурсы, и тогда уже шел разговор о необходимости образования правительства Омской области как оптимального органа исполнительной власти в современных условиях. Но тогда нельзя было предпринять такой шаг из-за бюджетного дефицита, долгов по заработной плате, политического противостояния. Теперь же, считает омский губернатор Леонид Полежаев, для этого время пришло, и идеологию прямого администрирования должно сменить управление на основе закона.
Осуществлять загадочное пока, но, видимо, очень прогрессивное «функциональное управление» по замыслу господина Полежаева должны «15-17 членов правительства, 10-12 из которых будут иметь статус министров». По его словам, реорганизация органов власти не потребует дополнительных затрат областного бюджета, приведет к сокращению подразделений органов управления в два раза (за счет слияния близких по профилю управлений и комитетов нынешней обладминистрации. При этом численность губернских чиновников сократится на 20%.
Выслушав сообщение губернатора, депутаты приняли законопроект «О правительстве Омской области» к рассмотрению.
В кулуарах Законодательного собрания депутаты, представители областной прокуратуры никак не высказывались о законопроекте. Как сказал депутат Андрей Алехин, он пока не готов комментировать законопроект, его предстоит еще изучить. По словам областного прокурора Сергея Казакова, он тоже пока подробно не знаком с текстом законопроекта и комментарии сможет дать позже.
Как пояснил Леонид Полежаев корреспонденту «Ъ», председателем омского правительства «согласно действующему федеральному законодательству» будет он сам. Если законопроект не претерпит существенных изменений в ходе парламентских слушаний, назначать членов правительства Омской области на должность и отправлять их в отставку губернатор будет
единолично.
Имена потенциальных областных министров господин Полежаев называть не стал, поскольку «над законопроектом о правительстве еще предстоит поработать ЗС». «Работа эта будет идти параллельно с формированием депутатами бюджета на следующий год», — сказал Леонид Полежаев. (Проект областного бюджета на 2004 год поступил в комиссии ЗС 17 октября – „Ъ“).
Напомним, что областной бюджет текущего года был принят ЗС в ноябре 2002 года. Вполне возможно, что еще до наступления новогодних праздников у Омской области появятся и собственное правительство, и бюджет, который члены нового органа власти будут исполнять.
Сергей Руднев