Госавтоинспекция разъяснила положения закона о регистрации автомобилей, вступившего в силу с 1 января. Самая ожидаемая опция — возможность получения документов и номеров на новую машину в автосалоне — пока не работает: всего десять компаний обратились в ГИБДД, чтобы получить разрешение на предоставление новой услуги, ни одна компания его не получила. Первые компании все же начнут работать по новой схеме в феврале, прогнозируют в ГИБДД. Наибольшей популярностью пользуется опция по самостоятельной печати номеров: ей воспользовались уже 25 тыс. человек. В ведомстве также пояснили, при каких условиях теперь применяется штраф за езду без номеров.
Начальник надзорной деятельности ГИБДД России Роман Мишуров
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Начальник надзорной деятельности ГИБДД России Роман Мишуров
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Закон «О государственной регистрации транспортных средств» принят в 2018 году и вступил в силу с 1 января текущего года. “Ъ” неоднократно рассказывал о нем. Закон и связанные с ним нормативно-правовые акты вызвали массу вопросов у автовладельцев и автодилеров, в связи с чем ГИБДД выступила с разъяснениями.
Закон ввел для граждан право выбирать, где получать номера. Первый сценарий: как и прежде, автовладелец может получить госрегзнак (ГРЗ) в подразделении, оплатив полную пошлину в размере 2,85 тыс. руб. Автовладелец также может получить в подразделении лишь комплект документов (новое СТС), уплатив пошлину 850 руб., а номер напечатать самостоятельно у изготовителя госрегзнаков, включенного в официальный реестр МВД. Всего таких фирм порядка 400 по всей стране, у некоторых по несколько филиалов, общая сеть пунктов печати госрегзнаков насчитывает сейчас 1,5 тыс. точек. Предельные тарифы установлены ФАС в размере 2 тыс. руб. за номер. С начала 2020 года подобной услугой воспользовались 25 тыс. человек.
Много вопросов вызвала норма, связанная с запретом ездить без номеров на только что купленной машине.
До 1 января, напомним, действовало следующее правило: с момента смены собственника автовладелец вправе в течение десяти дней ездить без регзнаков до постановки машины на учет. С 1 января это правило уточнено, пояснил начальник надзорной деятельности ГИБДД России Роман Мишуров: если автовладелец решил зарегистрировать авто в подразделении, а саму железную пластину изготовить самостоятельно у фирмы-изготовителя, то на машине без номеров передвигаться нельзя. Иными словами, если авто уже зарегистрировано, но ГРЗ на ней не висит, то автовладелец может быть привлечен к ответственности по части 2 ст. 12.2 КоАП, штраф — 5 тыс. руб. или лишение прав. Кодекс в этом плане не менялся, но ранее граждане технически не могли выехать из подразделения на зарегистрированной машине без номера, а теперь могут. В остальных случаях, как и прежде, в течение десяти дней после смены собственника до постановки на учет можно ездить без госрегзнака. По словам заместителя главы ГИБДД Николая Шеюхина, разъяснения по этому поводу были направлены в регионы еще в декабре 2019 года.
Закон также впервые ввел привязку кода номера к региону регистрации автовладельца. Если, к примеру, житель Рязанской области покупает машину у москвича, то теперь он имеет право использовать номер исключительно с 62-м регионом. Аналогично, если житель Дагестана покупает машину у жителя Владивостока, то он может использовать номер только с 05-м регионом и так далее.
Из этой нормы следует, что теперь невозможно передать установленный на машине ГРЗ другому автовладельцу, если регионы регистрации нового владельца и старого не совпадают.
Если автовладелец обращается в «свое» подразделение ГИБДД (в том же регионе, где он проживает), то получает там номер или изготавливает самостоятельно. Если автовладелец хочет зарегистрировать машину в «чужом» регионе (в подразделении региона, где он не зарегистрирован), то номера надо будет печатать самостоятельно в пункте печати знаков. Схема уже работает, уверяют в Госавтоинспекции: первый госрегзнак в 2020 году самостоятельно напечатал житель Москвы, находясь в Комсомольске-на-Амуре.
Еще одна норма позволяет автовладельцам регистрировать авто в автосалонах при покупке нового автомобиля: дилер самостоятельно проверит все документы, отправит в ГИБДД через портал госуслуг все данные плюс фотографию машины, ГИБДД дистанционно зарегистрирует авто, напечатает СТС и номер, сотрудник дилера заберет документы и привезет в автосалон (компания обязана передать автовладельцу машину с документами и на номерах, таково требование закона). Оформление будет занимать не более двух дней, заверил Роман Мишуров. В Госавтоинспекции напомнили, что данную услугу могут представлять не все компании, а предоставившие определенный набор документов и вошедшие в реестр специализированных организаций МВД. В штате у автодилера также должен быть специальный сотрудник для осмотра машин (с такими же компетенциями, как инспектор на площадке): он должен пройти обучение, чтобы подтвердить свою квалификацию.
По словам Романа Мишурова, пока что в ГИБДД находится десять заявок от автодилеров Московской, Ярославской областей, Красноярского края, до конца процедура пока еще не прошла. Некоторые компании предоставили неполный комплект документов — им уже отказали. Иными словами, пока ни один автодилер не имеет права регистрировать машины по новой процедуре. По прогнозу господина Мишурова, в феврале первые компании начнут работу. Ранее Российская ассоциация автомобильных дилеров (РОАД) заявляла, что не понимает, как работает новый механизм, и направила в Госавтоинспекцию обращение. Представители ГИБДД планируют встретиться с дилерами 5 февраля. Господин Шеюхин считает, что слабая активность дилеров связана с низкими тарифами на новую услугу, ограниченными приказом ФАС: за регистрацию машины компании не имеют права брать с автовладельца больше 500 руб.
«Мы пока не получали разъяснений относительно проведения процедуры регистрации автомобилей в дилерских центрах,— заявил генеральный директор ГК "АвтоСпецЦентр" Денис Петрунин. — Мы еще не получали статус специализированной организации — процедура получения данного статуса пока не ясна, разъяснений нам не поступало. В связи с этим можно предположить, что реальное вступление закона в силу отложено — на организацию технических и бизнес-процессов потребуется определенное время».
Нововведения, заложенные в законе, требуют дополнительных инвестиций со стороны дилера при низкой (фактически вообще никакой) маржинальности услуги, добавляет источник “Ъ” на авторынке.
«Поэтому никто и не стремиться эту услугу предоставлять, а хотят посмотреть что будет дальше, как это заработает у других»,— говорит собеседник “Ъ”.
Автомобильная группа «Авилон» уже начала тестировать новый механизм, заявили “Ъ” в пресс-службе компании, но ни один из дилеров пока не получил статус специализированной организации. «Мы намерены его получить, но для дилеров пока нет четких инструкций,— пояснили там.— Эта услуга пока не просчитана с экономической стороны, и теоретически она может быть даже невыгодна. Для того чтобы начать процедуру регистрации автомобилей в автосалонах, необходим эксперт, который бы осматривал автомобиль. У него должен быть специальный сертификат, а организации, которые выдают сертификаты, появились на рынке не так давно, они не были широко известны. Сейчас есть четыре таких организации в разных городах России, в том числе и в Москве». У ГИБДД другие данные: там утверждают, что в России «порядка 10» таких фирм.
«Всего объема регламентирующих документов не было своевременно опубликовано, поэтому на рынке пока творится небольшой хаос,— добавляет президент РОАД Олег Мосеев.— Пока есть двойственность в трактовках закона, остаются вопросы по сертификации сотрудников, которые будут осматривать машины. Открытой информации мало, ее тяжело найти. Так что пока клиентам стоит либо регистрировать автомобили самостоятельно, либо, как раньше, выдавать доверенность сотруднику дилерского центра. Надеемся что в ближайшее время ситуация изменится. Мы сами заинтересованы, чтобы клиент уезжал с номерами из автосалона».