НОВАТЭК объявил о планах расширения в 2022 году комплекса по переработке газового конденсата в Усть-Луге. Компания готова увеличить мощность НПЗ более чем на 40%, до 10 млн тонн в год. По оценкам аналитиков, сейчас НПЗ получает около 20 млрд руб. в год косвенной таможенной субсидии за счет разницы в размере ставок экспортных пошлин на конденсат и нефтепродукты. Расширение производства позволит НОВАТЭКу увеличить доходы от этой субсидии, которая к 2024 году полностью сменится обратным акцизом.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
НОВАТЭК собирается в 2022 году ввести третью очередь перерабатывающего комплекса в порту Усть-Луга на Балтике, объявил глава компании Леонид Михельсон. По его словам, мощность третьей линии НПЗ планируется на уровне 3 млн тонн газового конденсата. Сейчас комплекс перерабатывает около 7 млн тонн конденсата. Господин Михельсон пояснил, что рост добычи конденсата связан с развитием новых СПГ-проектов НОВАТЭКа. В НОВАТЭКе от дополнительных комментариев отказались.
Комплекс был построен НОВАТЭКом в 2013 году за 21 млрд руб. для оптимизации поставок газового конденсата, который раньше переваливался через порт Витино на побережье Белого моря. Поскольку экспортная пошлина на нефтепродукты в России в тот момент была существенно ниже, чем на нефть (и конденсат), то выгоднее было экспортировать именно нефтепродукты. Стабильный газовый конденсат поставляется в Усть-Лугу с Пуровского ЗПК (также принадлежит НОВАТЭКу). В 2018 году завод переработал 6,9 млн тонн конденсата, выпустив 4,2 млн тонн нафты, почти 1,1 млн тонн керосина, 1,48 млн тонн дизельной фракции и мазута. В 2020 году компания намерена построить установку гидрокрекинга для снижения доли темных нефтепродуктов.
В связи с завершением налогового маневра в нефтяной отрасли рентабельность НПЗ в Усть-Луге могла ухудшиться, поскольку в результате маневра к 2024 году таможенная субсидия (разница между экспортными пошлинами на нефть и нефтепродукты) будет обнулена. Однако правительство решило смягчить эти потери для НПЗ, предоставив обратный акциз на нефть. Завод НОВАТЭКа не должен был получить эту льготу, так как не поставляет топливо на внутренний рынок, однако ему был предоставлен обратный акциз как компании, находящейся под санкциями США. Сейчас величина отрицательного акциза для комплекса в Усть-Луге составляет около 1 тыс. руб. за тонну, говорит Евгений Тыртов из Vygon Consulting: если структура выпуска не изменится, то к 2022 году в рамках завершения налогового маневра его величина возрастет в два раза и составит около 2 тыс. руб. за тонну.
Сроки отмены обратного акциза не установлены. Нефтяники пообещали к 2024 году модернизировать собственные НПЗ.
Теоретически после этого многие заводы смогут существовать без обратного акциза, и собеседники “Ъ” в отрасли подозревают, что Минфин захочет его отменить. В Минфине говорили, что решение будет зависеть от макроэкономической ситуации.
По мнению главы «Петромаркета» Ивана Хомутова, расширение НПЗ в Усть-Луге предполагает строительство одной установки — фракционирования газового конденсата. Сейчас это выгодно, но в случае изменения налоговых условий целесообразность расширения комплекса под вопросом, отметил эксперт. Так, завод в 2019 году получил 4,1 млрд руб. субсидии через обратный акциз на нефтяное сырье, и еще 20 млрд руб. составила таможенная субсидия (за счет разницы ставок экспортных пошлин). В 2024 году вся таможенная субсидия будет заменена обратным акцизом. Однако, считает господин Хомутов, без субсидии предприятие было бы убыточно, а потому расширять его не имело бы смысла. «Мы ожидаем, что к 2026 году субсидии могут заметно срезать, что может поставить под вопрос окупаемость проекта»,— отмечает эксперт. Впрочем, к тому моменту инвестиции в расширение НПЗ, вероятно, уже окупятся.